Court ruling № 76576759, 19.09.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повторне витребування доказів

19.09.2018р. справа № 2040/5999/18 Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

при секретарі судового засідання - Лук'янчук О.І.,

за участю: позивача – ОСОБА_1, представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про повторне витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (вул. Мохнацька, буд. 43,м. Харків,61047) до Начальника Тилу Збройних Сил України (вул. Дегтярівська, буд. 28 А,м. Київ 119,04119) про визнання недійсними наказів , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувсь до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати недійсним наказ Начальника тилу ЗСУ від 4 травня 2000 року №48 про усунення від виконання службових обов’язків начальника 74 Центру забезпечення пальним полковника ОСОБА_1;

- визнати недійсним наказ Начальника тилу ЗСУ від 17 травня 2000 року №021 про звільнення з посади і зарахування в розпорядження НТ ЗСУ начальника 74 Центру забезпечення пальним полковника ОСОБА_1

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2018 року відповідача зобов'язано надати до суду докази на обґрунтування відзиву (у т.ч. матеріали службової перевірки щодо ОСОБА_1 та матеріали особової справи ОСОБА_1, наказ про звільнення ОСОБА_1 за станом здоров'я № 750 від 12.12.2002 року) , а також докази направлення відзиву позивачу.

Станом на 19.09.2018 року вимоги суду залишились без виконання без поважних причин.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується підписом адресата на корінці повідомлення про вручення поштової кореспонденції, яке повернулось на адресу суду 31.08.2018 року, у судове засідання 19.09.2018 року не прибув, поважних причин невиконання вимог суду не повідомив.

У зв’язку із не наданням відповідачем витребуваних судом документів, які необхідні для повного, всебічного та об’єктивного вирішення справи, а також вирішення клопотання позивача про поновлення строків звернення до адміністративного суду із даним позовом, у судовому засіданні 19.09.2018 року поставлено на обговорення питання про повторне витребування у відповідача додаткових доказів.

Позивач не заперечував проти повторного витребування доказів.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Поряд з цим, суд зазначає, що у відповідності до вимог ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

В силу вимог ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Так, у відповідності до п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб’єктом владних повноважень.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного, всебічного та об’єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача додаткових доказів по справі.

Окрім того, з метою вжиття заходів щодо дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених КАС України, суд дійшов висновку зобов'язати відповідача надати обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням підстав невиконання вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2018 року щодо надання доказів, що суд оцінює як недобросовісне ставлення відповідача до виконання своїх обов'язків, що в свою чергу спричиняє відкладенню справи, затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача, на те, що у разі не надання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 149, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повторно зобов'язати відповідача виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2018 року та надати докази на обґрунтування відзиву (у т.ч. матеріали службової перевірки щодо ОСОБА_1 та матеріали особової справи ОСОБА_1, наказ про звільнення ОСОБА_1 за станом здоров'я № 750 від 12.12.2002 року) , а також докази направлення відзиву позивачу; а також надати обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням підстав невиконання вимог ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2018 року щодо надання витребуваних доказів.

Попередити відповідача про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

Витребувані судом документи направити на адресу Харківського окружного адміністративного суду в строк до 05.10.2018 року.

Копії ухвали направили учасникам справи та до Міністерства оборони України (03168, м. Київ-168, Повітрофлотський проспект, 6) - для відома та контролю за виконанням судового рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 19 вересня 2018 року.

Суддя Горшкова О.О.