Court ruling № 76569647, 10.09.2018, Commercial Court of Poltava Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

10.09.2018 Справа № 917/807/18

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (бульвар Т.Шевченко, буд. 18, м. Київ, 01601) в особі Полтавської філії ПАТ "Укртелеком" (вул. Соборності, буд. 33, м. Полтава, 36000)

до Управління соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації (проспект Полтавський, 42, м. Кременчук, Полтавська область, 39627)

про стягнення 11654,70 грн.

без виклику представників сторін

встановив:

До Господарського суду Полтавської області надійшов позов Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Полтавської філії ПАТ "Укртелеком" до Управління соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації про стягнення 11654,70 грн. заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг (послуги зв"язку) на пільгових умовах.

За ухвалою суду від 17.07.2018 року відкрито провадження у справі № 917/639/18, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, та встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Зокрема було встановлено відповідачу строк у 15 днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідачем подано відзив на позов (вхід. №7301 від 06.08.2018р.), в якому проти позову заперечує, посилаючись на те, що не передбачено фінансування видатків на відшкодування вартості послуг зв"язку наданих пільговим категоріям громадян з місцевих бюджетів за рахунок коштів порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Згідно статті 91 п.20-4 Бюджетного кодексу (зі змінами) до видатків місцевих бюджетів, що зможуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на пільги з послуг зв"язку, інші передбачені законодавством пільги. За 2017 рік Управлінням відшкодовано за послуги зв"язку 21203,72 грн. - це кошти сільських рад та об"єднаних територіальних громад, які виділені для оплати послуг зв"язку пільгових категорій населення своїх громад. Залишок боргу в сумі 11654,70 грн. складається із заборгованості з послуг зв"язку населення Білецьківської, Кам"янопотоківської, Ялинцівської сільських рад та Омельницької об"єднаної територіальної громади, які не виділили кошти на погашення заборгованості за населення своїх громад. Таким чином, відшкодування витрат, понесених внаслідок надання телекомунікаційних послуг, здійснюється відповідачем не за рахунок державної субвенції, а за рахунок іншої субвенції виділеної сільськими радами, об"єднаними територіальними громадами та районним бюджетом відповідно до статті 101 Бюджетного кодексу України.

Позивач у відповіді на відзив (вхід. №7542 від 14.08.2018р.) мотиви відповідача заперечує посилаючись на те, що за ст.89 Бюджетного кодексу України до державних програм соціального захисту, фінансування яких здійснюється з видатків місцевих бюджетів та надаються пільги окремим категоріям громадян, в тому числі належать пільги з оплати послуг зв"язку. Згідно ст.102 Бюджетного кодексу України видатки з місцевих бюджетів на здійснення державних програм соціального захисту проводяться за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом, а відповідач є розпорядником коштів бюджетного фінансування соціальних пільг населення, отже відповідач повинен відшкодовувати витрати понесені позивачем по наданню населенню послуг на пільгових умовах протягом 2017р.

Відповідач надав клопотання про залучення до участі у справі Фінансового управління Кременчуцької райдержадміністрації; Білецьківську сільську раду; Кам"янопотоківську сільську раду; Ялинцівську сільську раду; Омельницьку сільську раду, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, оскільки останні є окремими юридичними особами та самостійно повинні обґрунтовувати фінансування наведених призначень, а також обґрунтувати причини по заборгованості з компенсації за послуги зв"язку пільговим категоріям населення. Судове рішення у даній справі вплине на їх права та обов"язки у сфері фінансування видатків на пільги з послуг зв"язку з місцевих бюджетів.

За ухвалою від 08.08.2018р. суд зобов"язав відповідача зазначити ідентифікаційні коди та адреси місцезнаходження вказаних осіб для встановленню факту їх реєстрації юридичними особами та залучення до участі у справі як третіх осіб на даний час.

Відповідач листом (вхід.7746 від 20.08.2018р.) зазначив ідентифікаційні коди та адреси місцезнаходження установ, щодо яких заявлено клопотання про залучення третіх осіб у справу.

Згідно ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов’язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права чи обов"язки Фінансового управління Кременчуцької райдержадміністрації (ідентифікаційний код 02315469, вул. Соборна, 14/23, м. Кременчук, Полтавська область, 39614); Білецьківської сільської ради (ідентифікаційний код 22547621, вул. Центральна буд.231, с.Білецьківка, Кременчуцький район, Полтавська область, 39760); Кам"янопотоківської сільської ради (ідентифікаційний код 22547199, вул. Миру, буд.19, с. Кам"яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763); Ялинцівської сільської ради (ідентифікаційний код 22547590, вул. Шкільна, буд.8а, с.Ялинці, Кременчуцький район, Полтавська область, 39721); Омельницької сільської ради (ідентифікаційний код 22543971, вул. Центральна, буд.66, с. Омельник, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763) їх необхідно залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 50, 252, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Полтавської області -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі Фінансове управління Кременчуцької районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 02315469, вул. Соборна, 14/23, м. Кременчук, Полтавська область, 39614);

Білецьківську сільську раду (ідентифікаційний код 22547621, вул. Центральна буд.231, с.Білецьківка, Кременчуцький район, Полтавська область,39760);

Кам"янопотоківську сільську раду (ідентифікаційний код 22547199, вул. Миру, буд.19, с. Кам"яні Потоки, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763);

Ялинцівську сільську раду (ідентифікаційний код 22547590, вул. Шкільна, буд.8а, с.Ялинці, Кременчуцький район, Полтавська область, 39721);

Омельницьку сільську раду (ідентифікаційний код 22543971, вул. Центральна, буд.66, с. Омельник, Кременчуцький район, Полтавська область, 39763) як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Третім особам надати суду письмові у справі протягом 5 днів з дати отримання ухвали.

2. Позивачу у порядку ст. 172 ГПК України надіслати копію позовної заяви та копії доданих до неї документів третім особам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т. М. Безрук