Court ruling № 76513149, 18.09.2018, Krasnohvardiiskyi District Court of Dnipropetrovsk City

Справа № 204/4443/18

Провадження № 2/204/1382/18 р.

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

49006, м. Дніпро, проспект Пушкіна 77-б тел. (056) 371 27 02, inbox@kg.dp.court.gov.ua

_____________________________

У Х В А Л А

18 вересня 2018 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Самсонової В.В.

за участю секретаря Зайченко О.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

за участю відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, яка діє у власних інтересах та в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Чечелівський районний відділ в м. Дніпрі Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про усунення перешкод у розпорядженні нерухомим майном, шляхом визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та зняття їх з реєстраційного обліку,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, яка діє у власних інтересах та в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Чечелівський районний відділ в м. Дніпрі Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про усунення перешкод у розпорядженні нерухомим майном, шляхом визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та зняття їх з реєстраційного обліку.

11 вересня 2018 року до суду надійшли заяви від позивача, в якій він просив залучити до участі у дану справу орган опіки та піклування виконкому Чечелівської районної у м. Дніпрі ради та відділ ведення та формування реєстру територіальної громади Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вищевказані заяви та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні не заперечувала проти залучення третіх осіб до участі у дану справу.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що дані заяви підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Так, правовий статус, функції і повноваження органів опіки та піклування регулюються низкою нормативно-правових актів, зокрема, ст. 214 СК України, Законом України від 13.01.2005 року № 2342-IV «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» (зі змінами), Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов’язаної із захистом прав дитини, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені позовні вимоги про визнання малолітньої дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням та зняття її з реєстраційного обліку.

В той же час, положеннями ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку, а органи опіки та піклування зобов’язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.

Таким чином, розгляд даної справи впливає на права та обов’язки органу опіки та піклування виконкому Чечелівської районної у м. Дніпрі ради.

Крім того, Верховна Рада Законом України від 10.12.2015 року № 888-VIII внесла низку змін до окремих законодавчих актів, серед яких - Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року № 280/97-ВР, а також Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11.12.2003 року № 1382-IV.

На підставі вищевказаного, до делегованих повноважень виконкомів сільських, селищних, міських рад, серед іншого, додано: формування та ведення реєстру територіальної громади.

До реєстру територіальної громади вноситимуться: дані про особу; прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові; дата та місце народження; місце проживання; відомості про громадянство; унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (якщо така інформація внесена до паспорта громадянина України); дата реєстрації місця проживання; прізвище, ім’я та по батькові представника, якщо він діє від імені особи, та відомості про документ, що посвідчує повноваження представника; інформація про попереднє місце проживання; дата зняття з реєстрації місця проживання (після вибуття особи); найменування органу реєстрації, прізвище, ім’я, по батькові та посада особи, яка вносила записи до реєстру.

В м. Дніпрі такі обов’язки покладені на відділ ведення та формування реєстру територіальної громади Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, основними завданнями якого є: формування та ведення Реєстру територіальної громади м. Дніпра; здійснення реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці; здійснення передачі інформації та/або внесення у встановленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб до Єдиного державного демографічного реєстру.

Разом з тим, сам відділ не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради.

Таким чином, розгляд даної справи впливає на права та обов’язки вказаного департаменту, оскільки предметом позову у даній справ, окрім іншого, є зняття з реєстраційного обліку фізичних осіб.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов’язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов’язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

За таких обставин, з урахуванням вищевказаного, суд вважає необхідним залучити до участі у дану справу орган опіки та піклування виконкому Чечелівської районної у м. Дніпрі ради та Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 182-183, 247, 258-261 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Заяви позивача про залучення до участі у дану справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - задовольнити.

Залучити орган опіки та піклування виконкому Чечелівської районної у м. Дніпрі ради (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 04052488, місцезнаходження: 49006, м. Дніпро, пр. Пушкіна, буд. 65) та Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 40392181, місцезнаходження: 49601, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, буд. 75) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, до участі у дану справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, яка діє у власних інтересах та в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Чечелівський районний відділ в м. Дніпрі Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про усунення перешкод у розпорядженні нерухомим майном, шляхом визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та зняття їх з реєстраційного обліку.

Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення суду та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.В. Самсонова