Court ruling № 76512835, 11.09.2018, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1340/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф. А.,

при секретарі судового засідання Журомській І. М.,

за участю представника позивача Осадовського Р. Е.,

представника відповідача Виш А. А.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства «Торговий дім «ДЖЕ РОСТ» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Торговий дім «ДЖЕ РОСТ» звернулося з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації № 721428/36541576 та №721186/36541576 від 24.05.2018 року, зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 49 та № 48 від 30.11.2017 року.

Ухвалою від 16.07.2018 року провадження у справі було відкрито, ухвалено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та надано строк на подання до суду заяв по суті справи.

Ухвалою від 02.08.2018 року ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

У судовому засіданні 11.09.2018 року представник позивача заявив клопотання про залучення співвідповідачем у справі - Головне управління ДФС у Волинській області. Та заяву про уточнення позовних вимог, у якій просить визначити позовні вимоги наступним чином: 1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.05.2018 року №721428/36541576; 2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 24.05.2018 року №721186/36541576; 3) зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати подану Приватним підприємством «Торговий дім «ДЖЕ РОСТ» податкову накладну №49 від 30.11.2017 року у Єдиному реєстрі податкових накладних; 4) зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати подану Приватним підприємством «Торговий дім «ДЖЕ РОСТ» податкову накладну №48 від 30.11.2017 року у Єдиному реєстрі податкових накладних; 5) стягнути із відповідачів солідарно на користь Приватного підприємства «Торговий дім «ДЖЕ РОСТ» витрати по оплаті судового збору у розмірі 3 524,00 грн.; 6) стягнути із відповідачів солідарно на користь Приватного підприємства «Торговий дім «ДЖЕ РОСТ» витрати на правову допомогу, пов'язані із розглядом справи у розмірі 4 500,00 грн.

Представник відповідача не заперечив щодо задоволення клопотання про залучення співвідповідача.

Суд, заслухавши думки учасників справи, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання необхідно задовольнити з таких мотивів і підстав.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Предметом позову є рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №721428/36541576 та №721186/36541576 від 24.05.2018 року

За змістом пункту 20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 (далі - Порядок №117), рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі приймають комісії контролюючих органів.

Пунктом 19 Порядку №117 визначено, що комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Відповідно до пункту 23 Порядку №117 комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/ розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/ розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/ розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

У даному випадку оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних №721428/36541576 та №721186/36541576 від 24.05.2018 року приймалися комісією регіонального рівня Головного управління ДФС у Волинській області. Відтак, вимоги позивача про визнання протиправними і скасування рішень №721428/36541576 та №721186/36541576 від 24.05.2018 року звернені безпосередньо до такої особи.

Згідно з пунктом 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене суд вважає клопотання представника позивача, яке підтримане представником відповідача, обґрунтованим, а тому воно підлягає задоволенню, оскільки є підстави для залучення співвідповідача у справі - Головне управління ДФС у Волинській області.

Керуючись пунктом 9 частини першої статті 4, статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача в адміністративній справі - Головне управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код юридичної особи 39400859).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ф. А. Волдінер

Повне судове рішення складено 17.09.2018 року.