Court ruling № 76484267, 17.09.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУХВАЛА

17 вересня 2018 року м. Київ №758/2977/18

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ключковича В.Ю.,

суддів Горяйнова А.М.,

Літвіної Н.М.,

за участю

секретаря судового засідання Біднячук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Енергетичної митниці Державної фіскальної служби Бузюна Євгена Георгійовича та керівника Первинної профспілкової організації Енергетичної митниці Державної фіскальної служби Вакуленка Віталія Вікторовича про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови Енергетичної митниці ДФС від 27.02.2018 у справі про порушення митних правил №0011/90300/18,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до Подільського районного суду м.Києва з адміністративним позовом до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби, в якому просив:

- скасувати постанову начальника Енергетичної митниці ДФС Піковського І.О. від 27.02.2018 р. у справі про порушення митних правил № 0011/90300/18 про визнання ОСОБА_4 - голови правління публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України, накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 7 027 389 072 (сім мільярдів двадцять сім мільйонів триста вісімдесят дев'ять тисяч сімдесят дві) гривні 36 копійок;

- закрити справу про порушення митних правил №0011/90300/18 у зв'язку з відсутністю у діях ПАТ «НАК «Нафтогаз України» складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Рішенням Подільського районного суду м.Києва від 23 липня 2018 року позов задоволено частково. Скасовано постанову начальника Енергетичної митниці ДФС Піковського І.О. від 27.02.2018 р. у справі про порушення митних правил № 0011/90300/18 про визнання ОСОБА_4, голови правління Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (Код ЄДРПОУ 20077720) винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України, накладення на громадянина ОСОБА_4 адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 7 027 389 072 (сім мільярдів двадцять сім мільйонів триста вісімдесят дев'ять тисяч сімдесят дві) гривні 36 копійок. Закрити справу про порушення митних правил №0011/90300/18 у зв'язку з відсутністю у діях ОСОБА_4 складу правопорушення, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України. В іншій частині в задоволенні вимог заяви відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Подільського районного суду м.Києва від 23 липня 2018 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2018 року відкрито апеляційне провадження за Енергетичної митниці Державної фіскальної служби та призначено справу до розгляду.

04.09.2018 на рішення Подільського районного суду м.Києва від 23 липня 2018 року апеляційну скаргу подано Первинною профспілковою організацією Енергетичної митниці Державної фіскальної служби.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Первинної профспілкової організації Енергетичної митниці Державної фіскальної служби на рішення Подільського районного суду м. Києва від 23 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови Енергетичної митниці ДФС від 27.02.2018 у справі про порушення митних правил №0011/90300/18 відмовлено. Апеляційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами повернуто Первинній профспілковій організації Енергетичної митниці Державної фіскальної служби.

14.09.2018 до Київського апеляційного адміністративного суду від представника Енергетичної митниці Державної фіскальної служби Бузюна Євгена Георгійовича та керівника Первинної профспілкової організації Енергетичної митниці Державної фіскальної служби Вакуленка Віталія Вікторовича надійшли клопотання про зупинення провадження у справі. Дані клопотання обґрунтовані тим, що Первинною профспілковою організацією Енергетичної митниці Державної фіскальної служби подано касаційну скаргу на ухвалу КААС від 06.09.2018 (дане твердження підтверджено копією касаційної скарги з відміткою прийняття та реєстрації такої Верховним Судом 10.09.2018, яку додано до клопотання Первинної профспілкової організації Енергетичної митниці Державної фіскальної служби, та роздруківки з веб-сайту Судової влади України, яку додано до клопотання Енергетичної митниці Державної фіскальної служби), а з огляду на той факт, що у разі задоволення касаційної скарги Первинної профспілкової організації Енергетичної митниці Державної фіскальної служби вирішуватиметься питання про розгляд справи №758/2977/18 Київським апеляційним адміністративним судом за участі Первинної профспілкової організації Енергетичної митниці Державної фіскальної служби та з урахуванням її апеляційної скарги, такі просять суд зупинити провадження у справі №758/2977/18 до розгляду касаційної скарги Первинної профспілкової організації Енергетичної митниці Державної фіскальної служби на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року.

У судовому засіданні представники відповідача клопотання підтримали, представник позивача проти задоволення клопотань про зупинення провадження у справі заперечував.

Дослідивши матеріали справи та доводи, зазначені в клопотаннях, колегія суддів прийшла до висновку про задоволення таких з огляду на наступне.

Згідно пп.15.13 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Відповідно до пп.15.11 п. 15 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Частиною 4 статті 236 КАС України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

У зв'язку з наведеним, беручи до уваги, що Первинною профспілковою організацією Енергетичної митниці Державної фіскальної служби подано касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року, колегія суддів дійшла висновку про передачу матеріалів справи №758/2977/18 до Верховного Суду та зупинення апеляційного провадження у даній справі до перегляду ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року у справі №758/2977/18 в порядку касаційного провадження.

Керуючись ст. ст. 236, пп. 15.11, пп. 15.13 п. 15 ч. 1 розділу VII«Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Енергетичної митниці Державної фіскальної служби Бузюна Євгена Георгійовича та керівника Первинної профспілкової організації Енергетичної митниці Державної фіскальної служби Вакуленка Віталія Вікторовича задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Енергетичної митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування постанови Енергетичної митниці ДФС від 27.02.2018 у справі про порушення митних правил №0011/90300/18 зупинити до перегляду ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2018 у справі №758/2977/18 в порядку касаційного провадження.

Передати матеріали справи №758/2977/18 до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Ю.Ключкович

Судді А.М. Горяйнов

Н.М. Літвіна