Court ruling № 76416598, 11.09.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про роз'яснення судового рішення

11 вересня 2018 року м. Київ № 826/14303/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аблова Є.В., розглянувши без повідомлення учасників справи заяву позивача про роз'яснення судового рішення від 05.09.2018 в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до треті особи про Міністерства охорони здоров'я України, Національний медичний університет ім.О.О. Богомольця, ОСОБА_6, визнати протиправними дії щодо винесення наказу, визнання його протиправним та скасування,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Міністерства охорони здоров'я України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, у якій просять суд:

- визнати протиправними дії Міністерства охорони здоров'я України щодо винесення наказу від 14.08.2018 №42-о «Про покладення обов'язків»;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства охорони здоров'я України від 14.08.2018 №42-о «Про покладення обов'язків».

Водночас з адміністративним позовом позивачами подано до суду заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії Наказу Міністерства охорони здоров'я України (ідентифікаційний код 00012925, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7) від 14 серпня 2018 року № 42-о. Також просили заборонити Міністерству охорони здоров'я України (ідентифікаційний код 00012925, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7) призначати виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця та вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов'язків ректора Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця на будь-яку особу, окрім випадків, визначених ч. 4 ст. 42 Закону України «Про вищу освіту».

Ухвалою суду від 05.09.2018 року задоволено частково заяви позивачів щодо забезпечення позову, зупинено дію Наказу Міністерства охорони здоров'я України від 14 серпня 2018 року № 42-о «Про покладення обов'язків». Заборонено Міністерству охорони здоров'я України призначати виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця та вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов'язків ректора Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця на будь-яку особу, окрім випадків, визначених положеннями Закону України «Про вищу освіту».

На адресу суду 10.09.2018 надійшло клопотання ОСОБА_2 про роз'яснення судового рішення від 05.09.2018, а саме: щодо заборони вказаним судовим рішенням наділяти будь-яких осіб повноваженнями ректора/виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім.О.О.Богомольця будь-яким способом.

Відповідно до частин першої. другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

За змістом частини 3 цієї статті, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. Відповідно, враховуючи, що ухвала суду від 05.09.2018 року, зміст якої просить роз'яснити заявник, ухвалено без повідомлення учасників - відповідно й розгляд цієї заяви здійснюється у тому ж порядку.

Розглянувши подану заяву про роз'яснення ухвали та матеріали справи, зокрема й текст ухвали 05.09.2018 року, суд вважає за доцільне роз'яснити заявнику суть абзацу третього її резолютивної частини не змінюючи її зміст.

А саме, за змістом зазначеного абзацу судом прийнято рішення про заборону Міністерству охорони здоров'я України призначати виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця та вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов'язків ректора Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця на будь-яку особу, окрім випадків, визначених положеннями Закону України «Про вищу освіту».

Відповідно судом застосовано один із способів забезпечення позову, а саме - спосіб, що передбачений пунктом 2 частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України у формі заборони відповідачу вчиняти певні дії; визначено особу щодо якої стосується така заборона - це Міністерство охорони здоров'я України, що є відповідачем у справі; визначено зміст та правову суть дій, щодо яких застосовано заборону, зокрема, за змістом заборонено: «призначати виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О.Богомольця» та «вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов'язків ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця на будь-яку особу, окрім випадків, визначених положеннями Закону України «Про вищу освіту»». За лексичним змістом такого визначення судом заборонено саме будь-які дії, у тому числі й ті, про які зазначає заявник у своїй заяві. Такі дії стосуються питання призначення чи у інший спосіб наділення певної фізичної особи обсягом повноважень чи частиною повноважень з виконання обов'язків ректора Національного медичного університету ім. О. О. Богомольця.

Відповідно, суд вважає, що заборона Міністерству охорони здоров'я України вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов'язків ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця на будь-яку особу крім випадків, визначених положеннями Закону України «Про вищу освіту» включає в себе заборону, зокрема й щодо наділення будь-яких осіб повноваженнями ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця будь-яким способом, зокрема, й у такі способи як: визнання виконання обов'язків ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; передання повноважень ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; представлення повноважень ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; наділення повноваженнями ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; делегування повноважень ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; або з використанням будь-якого іншого формулювання окрім випадків, визначених положеннями Закону України «Про вищу освіту».

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву ОСОБА_2 про роз'яснення судового рішення.

Роз'яснити зміст абзацу третього резолютивної частини ухвали про забезпечення позову у справі №826/14303/18 від 05.09.2018 року, зазначивши, що заборона Міністерству охорони здоров'я України вчиняти будь-які інші дії щодо покладення обов'язків ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця на будь-яку особу крім випадків, визначених положеннями Закону України «Про вищу освіту» включає в себе заборону, зокрема й щодо наділення будь-яких осіб повноваженнями ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця будь-яким способом, зокрема, й у такі способи як: визнання виконання обов'язків ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; передання повноважень ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; представлення повноважень ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; наділення повноваженнями ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; делегування повноважень ректора чи виконуючого обов'язки ректора Національного медичного університету ім. О.О. Богомольця; або з використанням будь-якого іншого формУлювання окрім випадків, визначених положеннями Закону України «Про вищу освіту».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, що передбачені статтями. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням піждункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.В. Аблов