Court ruling № 76416577, 12.09.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 вересня 2018 року м. Київ № 826/22045/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого, судді Кармазіна О.А., суддів Катющенка В.П. та Скочок Т.О. при секретарі судового засідання Патук А.С.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання позивача про залучення співвідповідача та третьої особи в адміністративній справі:

за позовомОСОБА_1 доМіністерства соціальної політики Українипро визнання неправомірними та скасування наказів, відшкодування шкоди,-В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просит визнати неправомірним і скасувати наказ Міністерства від 10.03.2015 № 259 «Про встановлення розмірів грошової компенсації вартості продуктів харчування громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на 2015 рік» в частині затвердження розміру цієї грошової компенсації у межах Донецької області. Крім того, позивач просить стягнути з міністерства на користь позивача відшкодування шкоди, завданої недоплатою грошової компенсації часткової вартсоті продуктів харчування за фізіологічними (медичними) нормами в період з 01.01.2015 по теперішній час внаслідок прийняття неправомірного рішення, в сумі 13131,29 грн.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Кротюка О.В. від 16.09.2015 року відкрито провадження в адміністративній справі.

На підставі розпорядження про повторний автоматичний розподіл судових справ від 12.10.2017 року №5823 та відповідно до пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу справу повторно автоматично розподілено на суддю Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазіна О.А.

Ухвалою від 20.10.2017 справу прийнято до провадження судді Кармазіна О.А. та призначено справу до судового розгляду у складі колегії суддів.

Під час розгляду справи до суду надійшло клопотання (вх. від 23.08.2018) про залучення до участі у справі співвідповідача - ГУ ДКСУ у Київській області. В обґрунтування позивач посилається на правову позицію Верховного Суду України, викладену у постанові від 08.11.2017 щодо того, що у справах про відшкодування шкоди, завданої, зокрема, незаконними рішеннями органу державної влади, відповідачами можуть бути органи Державного казначейства України. Позивач зазначає, що таким органом є ГУ ДКСУ у Київській області.

Окрім того, позивач просить залучити в якості третьої особи Кабінет Міністрів України, оскільки, на думку позивача, рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки КМ України.

Розглянувши зазначені клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

У свою чергу, ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

З наведеного вбачається, що у випадку задоволення позову, вказаний орган казначейської служби виконує рішення суду про стягнення коштів з відповідного державного органу у встановленому зазначеним Законом порядку, а відтак, у даному конкретному випадку відсутні підстави для залучення органу казначейства до участі у справі в якості співвідповідача.

Що стосується залучення в якості третьої особи КМ України, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У даному випадку суд не вбачає підстав для висновку, що рішення у справі вплине на права, інтереси та обов'язки КМ України, а відтак, клопотання задоволенню не підлягає.

Виходячи з наведеного у сукупності у задоволенні клопотання позивача про залучення співвідповідача та третьої особи слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 48, 49, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 (вх. від 23.08.2018) про залучення співвідповідача та залученні третьої особи - відмовити повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.А. Кармазін

Судді В.П. Катющенко

Т.О. Скочок