Court ruling № 76388538, 11.09.2018, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про перехід з спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження

та заміна належного відповідача

11 вересня 2018 року Справа № 808/1812/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

представників позивача Муляви І.Є., Андрієнко С.М.,

представника відповідача 1 Корольова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янський пух України» (місцезнаходження: 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Богдана Хмельницького, буд. 3, код ЄДРПОУ 31964537)

до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04655, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197)

до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (місцезнаходження: 04655, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Слов'янський пух України» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1), до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - відповідач 2), в якому просить:

визнати протиправними та скасувати рішення відповідача 2 від 27.03.2018 №618925/31964537 про відмову у реєстрації розрахунку коригування №126 від 12.12.2017 та рішення відповідача 2 від 27.03.2018 №618937/31964537 про відмову у реєстрації розрахунку коригування №175 від 26.12.2017;

зобов'язати відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування №126 від 12.12.2017 та №175 від 26.12.2017 з дати подання її на реєстрацію позивачем.

В судовому засіданні представником відповідача 1 заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача ГУ ДФС у Запорізькій області на підставі ст. 48 КАС України, обґрунтувавши тим, що спірне рішення прийняте головою комісії ГУ ДФС в Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Представники позивача проти заявленого клопотання не заперечили.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.05.2018 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження (ст. 257 КАС України).

Суд вислухавши заявлене клопотання про залучення другого співвідповідача, вивчивши матеріали справи вважає можливим перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Так матеріалами справи встановлені нові обставини справи, зокрема, що належним відповідачем у справі є ГУ ДФС в Запорізькій області, саме ним було прийняте спірне рішення, у звязку з чим є необхідність переходу із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що позивач в даній справі просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення комісії контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному державному реєстрі податкових накладних. Згідно постанови КМУ №117 від 21.02.2017 комісії створена на регіональному рівні, та приймає рішення щодо оспорюваних розрахунків коригувань і діє в межах ГУ ДФС у Запорізькій області.

Враховуючи клопотання позивача та складність даної справи, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та заміни належного відповідача 2 на Головне управління ДФС у Запорізькій області, яким приймалось оскаржуване рішення.

Керуючись ст.ст.48, 160, 161, 171, 257, 260, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Перейти до розгляду справи № 808/1812/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов'янський пух України» (місцезнаходження: 71600, Запорізька область, м. Василівка, вул. Богдана Хмельницького, буд. 3, код ЄДРПОУ 31964537) до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04655, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197), до Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (місцезнаходження: 04655, м. Київ, пл. Львівська, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Здійснити заміну належного відповідача 2 по справі на Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 24519899).

Призначити підготовче засідання на 03 жовтня 2018 року о 16:00 год, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.

Суддя І.В.Батрак