Court ruling № 76385516, 07.09.2018, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання

07 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1303/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

з участю секретаря судового засідання Гринчук Я.О.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішення про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13.11.2017 №0271961307, №0271281307, рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 13.11.2017 №0272031307

20.07.2018 представником відповідача подано до суду заяву про залишення позовної заяви в частині визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних фінансових санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 13.11.2017 №0272031307.

Заява обґрунтована тим, що позивачем порушено визначений КАС України шестимісячний строк звернення до суду у зв’язку з тим, що рішення про застосування штрафних санкцій від 13.11.2017 року №0272031307 вручене позивачу 14.11.2017, а позовна заява подана лише 04.07.2018.

В судовому засіданні представник відповідача заяву підтримав, просив суд її задовольнити.

Представники позивача в судовому засіданні проти задоволення заяви представника відповідача заперечили, просили відмовити в її задоволенні, мотивуючи тим, що строк для звернення до суду платника податків із вимогою про визнання протиправним рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов’язання повинен визначатися за правилами пункту 56.18 ПК України з урахуванням строків давності статті 102 ПК України. У зв’язку з цим строк оскарження рішення про застосування штрафних санкцій становить 1095 днів із дня отримання такого рішення.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про залишення позовної заяви в частині визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 13.11.2017 року №0272031307 без розгляду є безпідставною та не підлягає до задоволення з наступних мотивів та підстав.

Так, згідно із пунктом 113.1 статті 113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань.

Порядок та строки оскарження рішень контролюючих органів встановлюються статтею 56 ПК України.

Відповідно до пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України (далі – ПК України) з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Пунктом 102.1 статті 102 ПК України передбачено, що контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, з наведеного слідує, що строк звернення платника податків з позовом до адміністративного суду становить 1095 днів і обчислюється з дня отримання платником рішення про застосування штрафних санкцій.

Як встановлено судом, позивач отримав рішення про застосування штрафних санкцій від 13.11.2017 року №0272031307 14.11.2017, що підтверджується його підписом на даному рішенні (а.с.82).

Позовна заява до суду подана позивачем 04.07.2018, що підтверджується відбитком штемпеля вхідної кореспонденції Волинського окружного адміністративного суду (а.с.3).

Таким чином, позов поданий до суду в межах спеціального строку звернення до адміністративного суду, встановленого ПК України, тому твердження представника відповідача про те, що в даному випадку підлягає застосуванню шестимісячний строк звернення до суду, є безпідставним.

Крім того, суд звертає увагу, що документальна планова виїзна перевірка, результати якої було оформлено актом №11894/03-20-13-07/НОМЕР_1, констатувала невірне відображення витрат позивачем, тобто порушення вимог Податкового кодексу України, в результаті чого був зроблений також висновок про заниження належного до сплати єдиного соціального внеску за 2016 рік на загальну суму 82 659 грн. 36 коп.

Враховуючи наведене, встановлення різних термінів оскарження для різних рішень, однак прийнятих за результатами однієї перевірки, призводить до звуження прав позивача, що є недопустимим.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що заява представника відповідача про залишення позовної заяви в частині визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних фінансових санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 13.11.2017 року №0272031307 є безпідставною та не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 122, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління ДФС у Волинській області про залишення позовної заяви без розгляду в частині скасування рішення про застосування штрафних санкцій №0272031307 від 13.11.2017 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Дата складення повного тексту судового рішення – 11.09.2018.

Суддя В.В.Дмитрук