Court ruling № 76341232, 10.09.2018, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/15990/18

Провадження № 2-а/522/1356/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2018 року Приморський районний суд м. Одеси в складі судді Бойчука А.Ю., розглянувши клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 (65036, м. Одеса, вул. Святослава Ріхтера 144, к.16) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (65045, м. Одеса, вул. Преображенська, 44) про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення в країну походження.

Позивач одночасно з подачею позову просив вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржувального рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд, вивчивши заяву та матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 256 від 13 серпня 2018 року про примусове повернення громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, у частині зобов’язання покинути територію України у термін до 10.09.2018 року до вирішення справи по суті, оскільки невжиття заходів забезпечення позову може унеможливити виконання рішення суду та ефективний захист оспорюваних прав за захистом яких звернувся позивач.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення, громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, зобов'язано примусово повернути за межі України та зобов'язано його покинути територію України у термін до 10.09.2018 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» рішення про примусове повернення може бути оскарженого до суду.

Крім того, згідно з пунктом 1.11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року № 353/271/150, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, який приймав або ініціював рішення та є обов'язковою для виконання.

У разі примусового повернення іноземця або особи без громадянства рішення органів охорони державного кордону, органів внутрішніх справ (центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції) та органів Служби безпеки України про примусове повернення іноземця або особи без громадянства за межі України може бути оскаржено в суді. При цьому слід ураховувати, що суд має право зупинити рішення про примусове повернення з підстав та в порядку, передбаченому ст.ст. 150-151 КАС України.

Підстави для забезпечення адміністративного позову визначені ч. 2 ст. 150 КАС України, відповідно до якої, забезпечення позову допускається як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

З огляду на вище викладене, суд приходить до переконання, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб зупинення дії оскаржуваного рішення до вирішення судом цієї адміністративної справи становитиме очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача та зумовить ситуацію, при якій захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Керуючись: ст.ст. 150-154 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову - задовольнити.

Зупинити дію рішення відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 256 від 13 серпня 2018 року про примусове повернення громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_2, у частині зобов’язання покинути територію України у термін до 10.09.2018 року, до ухвалення рішення суду в справі.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали направити для відома та виконання сторонам.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 15 днів з дня її складання безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційну скаргу може бути подано через Приморський районний суд м. Одеси.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Подача скарги не зупиняє виконання ухвали.

Суддя: А.Ю. Бойчук