Court ruling № 76334010, 06.09.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

06 вересня 2018 року Справа № 823/2420/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання - Брандальської Х.В.,

позивача ОСОБА_1 - особисто, представника позивача ОСОБА_2 - за договором про надання правової допомоги, розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області щодо відмови призначити позивачу пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-XII;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити позивачу пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-XII.

06 вересня 2018 року на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання, згідно з яким просить суд зупинити провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2340/3399/18.

У судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали клопотання, та просили зупинити провадження у справі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд вказує на наступне.

Позивач звернувся до суду з даним позовом про бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Звенигородському районі Черкаської області щодо відмови призначити позивачу пенсії зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-XII та просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити позивачу пенсію зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-XII. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що листом відповідача від 25.01.2018 № 1291/07 йому було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю необхідного строку його проживання в зоні посиленого радіологічного контролю (радіоактивного забруднення) - у м. Звенигородка Черкаської області, що у свою чергу, позбавляє його права на призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку. Зокрема управління звертає увагу, що позивач у період з 21.10.1988 по 10.11.1988 працював у нафтогазовидобувничому управлінні «Лянторнафта» структурного підрозділу виробничого об'єднання «Сургутнафтогаз», яке розташоване в м. Лянтор Сургутського району Ханти-Мансійського округу автономного округу - Юрги. З 12.11.1988 по 18.04.1994 позивач працював в Лянторському управлінні тепловодопостачання і каналізації структурного підрозділу виробничого об'єднання «Сургутнафтогаз», тому управління прийшло до висновку, що позивач не проживав у м. Звенигородського району Черкаської області.

Поруч з цим, відповідно посвідчення серії НОМЕР_1, виданого Черкаською обласною державною адміністрацією 09.07.1993, позивач є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю.

У провадженні судді Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюка В.О. перебуває адміністративна справа № 2340/3399/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформлене протоколом № 2 від 23.02.2018 про визнання недійсним посвідчення категорії 4 НОМЕР_2 від 05.07.1993, виданого Звенигородською районною державною адміністрацією. В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що оскаржуване рішення є протиправним, оскільки наявними у позивача документами підтверджується факт його проживання в м. Звенигородка, яка відноситься до четвертої зони радіоактивного забруднення, а період роботи в м. Лянтор Сургутського району Ханти-Мансійського автономного округу не був постійним місцем проживання позивача.

Відтак, суд вважає, що результат розгляду адміністративної справи № 2340/3399/18 має прямий вплив на вирішення спору у даній справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена (ч. 4 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 2340/3399/18.

Керуючись ст.ст. 236, 241-243,256, 291, 294, 295 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/2420/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2340/3399/18 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя С.О. Кульчицький

Ухвалу складено у повному обсязі 07.09.2018.