Court ruling № 76297831, 04.09.2018, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 вересня 2018 року м. Житомир справа № 0640/3560/18

категорія 6.2.1

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі судді Попової О. Г., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_2 про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання затвердити проект землеустрою,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 24.05.2018 №Д-4273/0-2985/0/22-18 у затвердженні проекту землеустрою з відведення земельної ділянки площею 8,000 га для ведення фермерського господарства на території Коднянської сільської ради Житомирського району Житомирської області в оренду на 7 років ОСОБА_2;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки площею 8,000 га для ведення фермерського господарства на території Коднянської сільської ради Житомирського району Житомирської області в оренду на 7 років ОСОБА_2.

До відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання ОСОБА_2 відповідно до змісту якого позивач просить залучити до участі у справі в якості третьої особи що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_1 регіональну філію державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

У відповідності до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши клопотання ОСОБА_2 про залучення третьої особи, суд дійшов висновку про його необґрунтованість з наступних підстав.

Частиною першою статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Положеннями пунктів другого, третього та шостого частини другої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, подавати заяви та клопотання, користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Частиною другою статті 49 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства суд зазначає, що передумовою залучення до участі у справі третіх осіб є встановлення факту, що рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Суд критично ставиться до доводів позивача в частині необхідності залучення ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" у зв'язку з тим, що вказаним суб'єктом було розроблено проект землеустрою, відносно якого відповідачем було відмовлено у затвердженні.

Так, клопотання позивача не містить зазначення яким чином судове рішення за результатами розгляду адміністративної справи №0640/3560/18 може вплинути на права та законні інтереси ОСОБА_1 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Суд також звертає увагу, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні відомості щодо юридичної особи "ОСОБА_1 регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Належного обґрунтування на підтвердження можливого порушення прав та обов'язків вказаної юридичної особи також надано не було.

Крім того, у разі, якщо посадові/службові особи ОСОБА_1 регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" дійдуть висновку про те, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", а тому, на їх думку, є підстави для залучення вказаної юридичної особи до участі у справі в якості третьої особи, відповідні посадові особи не позбавлені можливості самостійно звернутися до суду із вказаним клопотанням.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_2 про залучення до участі у справі ОСОБА_1 регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 44, 49, 204, 243, 248, 256, 262, 263, 294 КАС України, суд,

ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про залучення до участі у адміністративній справі №0640/3560/18 ОСОБА_1 регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та відповідно до статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено: 04 вересня 2018 року.

Суддя О.Г. Попова