Decision № 76273116, 04.09.2018, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 2240/2348/18

РІШЕННЯ

іменем України

04 вересня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною відмову відповідача щодо призначення йому дострокової пенсії за віком, як батькові дитини-інваліда, що здійснював виховання дитини-інваліда до шестирічного віку, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 115 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-VI) з 17.04.2018, оформлену листом від 06.04.2018 №8317/03, та зобов'язати відповідача призначити йому дострокову пенсію за віком, як батькові дитини-інваліда, що здійснював виховання дитини-інваліда до шестирічного віку, відповідно до пункту 3 частини 1 статті 115 Закону №1058-VI з 18.04.2018.

Ухвалою від 17.07.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в цій адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 04.09.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначає, що є батьком ОСОБА_2 - дитини-інваліда 2 групи з дитинства. Ознаки інвалідності в дитини настали до досягнення нею шестирічного віку. Вказує, що виховував дитину-інваліда до шестирічного віку, тому відповідно до пункту 3 частини 1 статті 115 Закону №1058-VI набув право на дострокове призначення пенсії за віком після досягнення 55 років. Мати дитини-інваліда не реалізувала своє право на призначення дострокової пенсії та не заперечувала проти призначення дострокової пенсії позивачу, як батьку дитини-інваліда. Вважає протиправною відмову щодо призначення йому дострокової пенсії за віком, як батькові дитини-інваліда, що здійснював виховання дитини-інваліда до шестирічного віку.

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що мати дитини-інваліда ОСОБА_3 отримує пенсію по інвалідності 3 групи внаслідок загального захворювання, тому використала своє право на призначення пенсії до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону №1058-VI незалежно від її виду. Вважає, що підстав для задоволення позову немає.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв’язку та сукупності, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з таких підстав.

Позивач - ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2 - дитини-інваліда 2 групи з дитинства.

19.03.2018 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про призначення дострокової пенсії за віком як батькові дитини-інваліда.

Рішенням від 26.03.2018 №2 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило у призначенні дострокової пенсії.

Листом від 06.04.2018 №8317/03 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області повідомило позивача, що йому відмовлено у призначенні дострокової пенсії за віком у зв'язку з тим, що мати, ОСОБА_3, отримує пенсію по інвалідності 3 групи внаслідок загального захворювання.

Вказану відмову позивач оскаржив до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон №1058-VI.

За змістом статті 1 Закону №1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Частиною 1 статті 26 Закону №1058-IV встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31.12.2017.

До досягнення віку, встановленого абзацами першим і другим цієї частини, право на пенсію за віком за наявності відповідного страхового стажу мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися по 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Положенням статті 10 Закону №1058-IV передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 115 Закону №1058-ІV жінки, які народили п'ятьох або більше дітей та виховали їх до шестирічного віку, матері осіб з інвалідністю з дитинства, які виховали їх до зазначеного віку, - після досягнення 50 років та за наявності страхового стажу не менше 15 років. При цьому до числа осіб з інвалідністю з дитинства належать також діти з інвалідністю віком до 16 років.

За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п'ятьох або більше дітей чи дитини з інвалідністю здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком після досягнення 55 років та за наявності страхового стажу не менше 20 років;

Таким чином, право вибору щодо призначення дострокової пенсії за віком належить матері дитини, тільки у разі її відсутності - батькові.

Матері дитини - ОСОБА_3 за її заявою призначена пенсія по інвалідності 3 групи внаслідок загального захворювання.

Таким чином, дружина позивача використала своє право вибору на отримання пенсії незалежно від її виду до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону №1058-VI.

Враховуючи те, що чинним законодавством передбачено зменшення пенсійного віку тільки одному з батьків, тому суд вважає, що відповідач правомірно відмовив у призначенні позивачу дострокової пенсії за віком відповідно до пункту 3 частини 1 статті 115 Закону №1058-ІV.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В процесі судового розгляду відповідач довів правомірність відмови, тому в задоволенні адміністративного позову необхідно відмовити.

У зв'язку з відмовою у задоволенні позову судовий збір у відповідності до вимог статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Судовий збір у справі з відповідача не стягується.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його підписання.

Позивач:ОСОБА_1 (вул. Мазунова, 7, Михайлючка, Шепетівський район, Хмельницька область, 30416 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , ідентифікаційний номер - 21318350)

Головуючий суддя ОСОБА_4