Court ruling № 76271545, 06.09.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 вересня 2018 р. Справа №0540/5817/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В., розглянувши в порядку підготовчого провадження в письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Первинна професійна спілка “Правозахисники України”, про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, визнання дій протиправними та стягнення заробітної плати (грошового забезпечення),-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – Первинна професійна спілка “Правозахисники України, притягнення до дисциплінарної відповідальності, визнання дій протиправними та стягнення заробітної плати (грошового забезпечення).

06.09.2018 року представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про відкладення розгляду справи, в якому зазначив, що на даний час не отримував відзиву на позов. Також представник позивача заявив клопотання про об’єднання в одне провадження справ № 0540/5817/18-а та № 0540/7595/18-а, мотивуючи зазначене тим, що позовні вимоги у даних адміністративних справах стосуються одного й того ж відповідача та має місце однорідність позовних вимог, які стосуються одного й того ж наказу.

Представник відповідача та представник третьої особи до судового засідання не з’явилися, клопотань про відкладення розгляду справи через канцелярію суду не надали.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд роз’яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи, з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання, пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення, вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням, вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення тощо.

Як встановлено п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає розгляд справи в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі зазначених положень законодавства, враховуючи, що питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд, керуючись ст. 181 КАС України, приходить до висновку про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У даному випадку, у зв'язку із необхідністю дотримання процесуальних прав та обов’язків позивача, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне за власної ініціативи продовжити строк підготовчого засідання.

Щодо клопотання про об’єднання справ в одне провадження суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об’єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Дослідивши обставини, зазначені представником на обґрунтування зазначеного клопотання, суд, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 172 КАС України, та враховуючи, що об’єднання справ є правом суду, а не обов’язком, приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання представника позивача щодо об’єднання адміністративних справ.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 77 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно, для з'ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у Департаменту патрульної поліції Національної поліції України особову справу ОСОБА_1, спірний наказ № 725 від 30.05.2018 року.

Керуючись ст.ст. 49, 72, 73, 80, 172, 173, 180, 181, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відкласти проведення попереднього судового засідання на 09.10.2018 року на 10 год. 30 хв.

Продовжити строк підготовчого засідання та призначити справу до розгляду на 12.07.2018 року на 14 год. 10 хв.

В задоволенні клопотання представника позивача про об’єднання в одне провадження справ № 0540/5817/18-а та № 0540/7595/18-а, - відмовити.

Витребувати у Департаменту патрульної поліції Національної поліції України особову справу ОСОБА_1, спірний наказ № 725 від 30.05.2018 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Стойка В.В.