№ 76267612, 05.09.2018, Stara Vyzhivka District Court of Volyn Oblast

Справа № 168/609/18

Провадження № 3/168/164/18

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2018 року смт. Стара Вижівка

Старовижівський районний суд Волинської області, головуючий - суддя Назарук О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

30 серпня 2018 року на адресу Старовижівського районного суду Волинської області надійшли матеріали від Старовижівського ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 173-2 КУпАП, вчинене ОСОБА_1

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що останні не містять всіх відомостей, необхідних для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням суду є: своєчасне, всебічне, повне і об’єктивне з’ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до частин 1, 2 статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до статті 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право, в тому числі: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання. При розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.

Відповідно до статті 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173-2 КУпАП розглядається протягом доби з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Отже, справа про адміністративне правопорушення за статтею 173-2 КУпАП розглядається судом, з обов’язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не пізніше доби з моменту її надходження до суду.

Таким чином, в силу об’єктивних обставин, в даній категорії справ, у випадку надходження справи про адміністративне правопорушення без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд не має можливості належним чином повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату і час судового розгляду, а отже, не має можливості й розглянути справи у встановлений законом строк.

З огляду на викладений системний аналіз зазначених норм КУпАП України дає підстави для висновку, що в даній категорії справ обов'язок доставки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності покладається на уповноважених осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції), які склали протокол про адміністративне правопорушення.

При цьому, згідно з частиною 1 статті 260 КУпАП з метою забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення допускається адміністративне затримання особи.

Відповідно до частини 1 статті 268 КУпАП адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може тривати не більш як три години.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про Національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Однак, працівниками Старовижівського ВП ГУНП у Волинській області не вжито належних заходів з метою доставлення ОСОБА_1 до суду 30 серпня 2018 року для забезпечення розгляду справи за статтею 173-2 КУпАП в строки, передбачені статтею 277 КУпАП, з обов’язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Об'єктивні обставини неможливості доставити в суд ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

У зв’язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 був складений 16 серпня 2018 року, а матеріали справи надіслані до суду 30 серпня 2018 року та мають бути розглянуті протягом доби з дня їх надходження, дана обставина заздалегідь унеможливлює суд розглянути їх у строки, встановлені статтею 38 КУпАП. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З огляду на викладені обставини, матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вчинене ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення та для забезпечення явки до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності для можливості розгляду справи у встановлений законом строк.

Керуючись статтями 221, 245, 256, 260, 268, 277, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вчинене ОСОБА_1, повернути Старовижівському ВП Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_2