Court ruling № 76241897, 05.09.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 757/6749/18-а

У Х В А Л А

05 вересня 2018 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Кузьменко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі судді-доповідача Коротких А. Ю., суддів Мєзєнцева Є.І. та Файдюка В.В. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Лариси Володимирівни, Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря, за участю третіх осіб - публічного акціонерного товариства "Одеський припортовий завод", Южненської філії ДП "АМПУ" (Адміністрація морського порту "Южний") про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання утриматись від вчинення дій, за апеляційними скаргами ОСОБА_3 та Публічного акціонерного товариства "Одеський припортовий завод" на рішення Печерського районного суду м.Києва від 07.06.2018,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови №100172 від 02.02.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3, зобов'язання утриматися від вчинення дій.

Рішенням Печерського районного суду м.Києва від 07.06.2018 у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу. Також апеляційну скаргу подано ПАТ "Одеський припортовий завод".

У судовому засіданні 03.09.2018 представником Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря ОСОБА_1 заявлено про відвід колегії суддів у складі судді-доповідача Коротких А. Ю., суддів Мєзєнцева Є.І. та Файдюка В.В.

Заява мотивована тим, що ним 21.08.2018 було подано заяву за вхід. № 27758 про поновлення строку у справі № 757/6749/18-а.

На адресу Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря надійшла ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 20.08.2018 якою задоволено клопотання представника ОСОБА_3 - ОСОБА_5.

Питання щодо заявленого представником клопотання про поновлення строку судом не вирішено.

З цих підстав у представника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря виникає сумнів у неупередженості та об'єктивності складу суду при розгляді даної справи та її результату.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03.09.2018 заяву про відвід колегії суддів визнано необґрунтованою.

Згідно з протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 04.09.2018 для вирішення вказаного питання визначено склад: суддя - Кузьменко В.В.

Вирішуючи питання заявленого позивачем відводу, суд апеляційної інстанції виходить із такого.

Підстави для відводу (самовідводу) судді встановлені у частині першій статті 36 КАС відповідно до якої суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):

1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі;

2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи;

3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;

4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді;

5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

До складу суду не можуть входити особи, які є членами сім'ї, родичами між собою чи родичами подружжя (частина третя статті 36 КАС)

Судом не встановлено підстав, передбачених ст.ст. 36, 37 КАС України, які б перешкоджали суддям Коротких А. Ю., суддів Мєзєнцева Є.І. та Файдюка В.В. брати участь у розгляді цієї справи чи свідчили про неупередженість суддів.

Відповідно до ч. 4 ст. 36 КАС України, зокрема, незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, не може бути підставою для відводу.

Наведені представником позивача обставини не можуть слугувати підставами для відведення суддів як такі, що викликають сумнів у їх неупередженості, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 36 КАС України вказане не може бути підставою для відводу.

Крім того, будь-яких доказів, які б підтверджували пряму чи опосередковану заінтересованість складу колегії суддів в результаті розгляду цієї справи або наявність обставин, які викликають сумнів у її неупередженості при розгляді даної справи, з матеріалів справи та доводів заяви про відвід складу суду не наведено і по справі відсутні.

Прийняття суддею (судом) процесуальних дій передбачених КАС України під час апеляційного розгляду є здійснення судом правосуддя і не є підставою що свідчить про упередженість суддів.

Враховуючи наведені обставини справи, та відсутність обґрунтувань заяви про відвід підставами, передбаченими КАС України, вважаю, що заява про відвід колегії суддів у складі : головуючого судді Коротких А. Ю., суддів Мєзєнцева Є.І. та Файдюка В.В. задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 36, 40, 242, 311, 311, 321, 325, 328 КАС України, -

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні заяви представника Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі судді-доповідача Коротких А. Ю., суддів Мєзєнцева Є.І. та Файдюка В.В. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чорного моря Фурдуй Лариси Володимирівни, Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря, за участю третіх осіб - публічного акціонерного товариства "Одеський припортовий завод", Южненської філії ДП "АМПУ" (Адміністрація морського порту "Южний") про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання утриматись від вчинення дій - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко