Court ruling № 76219469, 03.09.2018, Mykolaiv District Court of Mykolaiv Oblast

МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 480/1615/18

Провадження № 2-а/480/29/18

Ухвала

про залишення позовної заяви без руху

03 вересня 2018 року м.Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Войнарівський М.М., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 213-ДК/0264По/08/01-18 від 20.08.2018 року та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області з позовною заявою до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 213-ДК/0264По/08/01-18 від 20.08.2018 року та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається з тексту позовної заяви, вона не містить реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача ОСОБА_1 за його наявності або номер і серія паспорту позивача ОСОБА_1.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 не зазначає та до позовної заяви не додає доказів на підтвердження того, що ним не подано іншого позову до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Додаючи до позовної заяви копію постанови про накладення адміністративного стягнення № 213-ДК/0264По/08/01-18 від 20.08.2018 року, позивач ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначає щодо наявності у нього або іншої особи оригіналу цього письмового доказу.

Окрім того, відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно до ч.4 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.п. 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; назви посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

Однак, всупереч вимог ст.94 КАС України копія постанови про накладення адміністративного стягнення № 213-ДК/0264По/08/01-18 від 20.08.2018 року, не засвідчена належним чином, визначеним законом (відсутні прізвище та ініціали особи, яка засвідчила документ, дата засвідчення копії документа, а також відмітки «Згідно з оригіналом»).

Також, не засвідчені належним чином і копія позовної заяви та додані до неї копії документів для відповідача по справі.

Крім цього, суд звертає увагу позивача, що згідно з положеннями ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Як вбачається із позовної заяви та доданих документів, позивачем ОСОБА_1 не надано належних доказів, які б підтверджували те, що він звернувся до суду за своїм зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, оскільки позовну заяву подано без додержання вимог ч. ч. 2, 5, 8 ст. 160 та ч. ч. 3, 6 ст. 161 КАС України, позовну заяву належить залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ч. ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 213-ДК/0264По/08/01-18 від 20.08.2018 року та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення – залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу копії даної ухвали.

Виконуючи вимоги ухвали, позивачу ОСОБА_1 пропонується надати нову редакцію позовної заяви, в якій будуть зазначені:

1) реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача ОСОБА_1 за його наявності або номер і серія паспорту позивача ОСОБА_1;

2) відомості щодо наявності у позивача ОСОБА_1 або іншої особи оригіналів доданих до позовної заяви письмових доказів;

3) письмове підтвердження того, що позивачем ОСОБА_1 не подано іншого позову до відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Миколаївській області з тим самим предметом та з тих самих підстав;

4) надати докази, які б підтверджували те, що позивач ОСОБА_1 звернувся до суду за своїм зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження).

5) надати засвідчені належним чином, визначеним законом копі] доданих до позовної заяви документів, а також копію позовної заяви та додані до неї копії документів для відповідача по справі.

Роз'яснити, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 160, 161 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Войнарівський

03.09.2018