Court ruling № 76216414, 03.09.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

03 вересня 2018 р. Справа № 2040/7101/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,61064, код ЄДРПОУНОМЕР_1) до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ08592313) , Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання (дій) бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_2, з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області , Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:

- визнати за Позивачем, ОСОБА_2, право на перерахунок, призначення з 01.01.2016 та отримання з 01.01.2018 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі, який обчислений з посадового окладу (начальник відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України на Південній залізниці - прирівняна до посади начальника відділу) - 3400,00 гривень, окладу за спеціальне звання підполковник поліції - 2200,00 гривень, надбавки за вислугу років (45 % від посадового окладу та окладу за спеціальне звання) - 2520,00 гривень, що були встановлені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та надбавки за оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність 50 % від посадового окладу - 1700,00 гривень, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 4060,00 гривень, премії 134,9 % від грошового забезпечення - 20393,22 гривні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 1205,94 гривень, винагороди 31,35 гривна, із збереженням тих відсотків, які Позивачу нараховувалися та сплачувалися протягом 24 місяців, що передували її звільненню і, з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на підставі чинних на той час Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 № 499, а також у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей».

- визнати за Позивачем, ОСОБА_2, право на призначення та отримання у період з 07.11.2015 до 31.12.2017 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до якого включено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та винагороди, які виплачувалися Позивачеві протягом 24 місяців, що передували її звільненню і з якої сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей».

- визнати дії (бездіяльність) Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, які полягають у наданні довідки Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про грошове забезпечення для перерахунку Позивачу, ОСОБА_2, пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 без урахування надбавок за оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність та за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, премії та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, відповідно в тих відсотках, які Позивачу нараховувалися та виплачувалися протягом 24 місяців, що передували Ті звільненню і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, протиправними.

- визнати дії (бездіяльність) Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, які полягають у наданні інформації Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави для нарахування та виплати Позивачу, ОСОБА_2, пенсії у період з 07.11.2015 до 31.12.2017 без урахування матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та винагороди, які виплачувалися Позивачу протягом 24 місяців, що передували звільненню і з якої сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, протиправними.

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про грошове забезпечення для перерахунку Позивачу, ОСОБА_2, пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 в розмірі, який обчислений з посадового окладу (начальник відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України на Південній залізниці - прирівняна до посади начальника відділу) - 3400,00 гривень, окладу за спеціальне звання підполковник поліції - 2200.00 гривень, надбавки за вислугу років (45 % від посадового окладу та окладу за спеціальне звання) - 2520,00 гривень, що були встановлені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та надбавки за оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність 50 % від посадового окладу - 1700,00 гривень, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 4060,00 гривень,премії 134,9 % від грошового забезпечення - 20393,22 гривні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 1205,94 гривень, винагороди 31,35 гривна, із збереженням тих відсотків, які Позивачу нараховувалися та сплачувалися протягом 24 місяців, що передували її звільненню і, з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на підставі чинних на той час Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ. затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 № 499, а також у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей».

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформацію про підстави для нарахування та виплати Позивачу, ОСОБА_2, пенсії у період з 07.11.2015 до 31.12.2017 з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та винагороди, які виплачувалися Позивачу протягом 24 місяців, що передували звільненню і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей».

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання оновленої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про грошове забезпечення для перерахунку Позивачу пенсії, провести ОСОБА_2 перерахунок та забезпечити виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 в розмірі, який обчислений з посадового окладу (начальник відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку УМВС України на Південній залізниці -прирівняна до посади начальника відділу) - 3400,00 гривень, окладу за спеціальне звання підполковник поліції - 2200,00 гривень, надбавки за вислугу років (45 % від посадового окладу та окладу за спеціальне звання) - 2520,00 гривень, а також надбавки за оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність 50 % від посадового окладу - 1700,00 гривень, надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 4060,00 гривень,премії 134,9 % від грошового забезпечення - 20393,22 гривні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 1205,94 гривень, винагороди 31,35 гривна, відповідно в тих відсотках, які нараховувалися та виплачувалися Позивачеві протягом 24 місяців, що передували звільненню і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання інформації Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про підстави для нарахування та виплати Позивачеві пенсії на період з 07.11.2015 до 31.12.2017 з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та винагороди, які нараховувалися та виплачувалися Позивачу протягом 24 місяців, що передували звільненню, провести Позивачу. ОСОБА_2, перерахунок та виплату заборгованості по пенсії, яка виникла в наслідок протиправних дій (бездіяльності) Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в розмірі 24914,77 гривень.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись положеннями ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,61064, код ЄДРПОУНОМЕР_1) до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002, код ЄДРПОУ08592313) , Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання (дій) бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити відповідачам їх право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Роз'яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.

Роз'яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.