Court ruling № 76186340, 03.09.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

03 вересня 2018 р. Справа № 2040/7099/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: 61085, АДРЕСА_1) до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599, адреса: 61002, м. Харків, вул. Жон Мироносиць, буд. 5), Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, адреса: 61000, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов.) про визнання бездіяльності (дій) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, здійснення перерахунку та виплати заборгованості по пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_2, з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати за ОСОБА_2 право на перерахунок, призначення з 01.01.2016 та отримання з 01.01.2018 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі, який обчислений з посадового окладу (начальник сектору кримінальної міліції УМВС України на Південній залізниці - прирівняна до посади начальника сектору, що не входить до складу управління, відділу) - 3100,00 гривень, окладу за спеціальне звання підполковник поліції - 2200,00 гривень, надбавки за вислугу років (30 %) - 1590,00 гривень, що були встановлені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 3445,00 гривень, премії 199,2 % від грошового забезпечення - 21304,38 гривні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 359,97,00 гривень, із збереженням тих відсотків, які позивачу нараховувалися та виплачувалися протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на підставі чинних на той час Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 № 499, а також у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»;

- визнати за ОСОБА_2 право на призначення та отримання у період з 11.09.2015 до 31.12.2017 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» в розмірі, який обчислений з грошового забезпечення до якого включено матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, яка позивачу виплачувалася протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з якої сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»;

- визнати дії (бездіяльність) Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, які полягають у наданні довідки Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про грошове забезпечення для перерахунку ОСОБА_2, пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 без урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, премії та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, відповідно в тих розмірах та відсотках, які позивачу нараховувалися та виплачувалися протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, протиправними;

- визнати дії (бездіяльність) Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, які полягають у наданні інформації Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави для нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії у період з 11.09.2015 до 31.12.2017 без урахування матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, яка позивачу виплачувалася протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з якої сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, протиправними;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про грошове забезпечення для перерахунку ОСОБА_2 пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 в розмірі, який обчислений з посадового окладу (начальник сектору кримінальної міліції УМВС України на Південній залізниці - прирівняна до посади начальника сектору, що не входить до складу управління, відділу) - 3100,00 гривень, окладу за спеціальне звання підполковник поліції - 2200,00 гривень, надбавка за вислугу років (30 %) - 1590,00 гривень, що були встановлені на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 3445,00 гривень, премії 199,2 % від грошового забезпечення - 21304,38 гривні, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - 359,97,00 гривень, із збереженням тих відсотків, які позивачу нараховувалися та виплачувалися протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, на підставі чинних на той час Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 № 499, а також у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»;

- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області інформацію про підстави для нарахування та виплати ОСОБА_2 пенсії у період з 11.09.2015 до 31.12.2017 з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка позивачу виплачувалася протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з якої сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 (зі змінами та доповненнями) «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання оновленої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про грошове забезпечення для перерахунку мені пенсії, провести ОСОБА_2 перерахунок та забезпечити виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з 01.01.2016 в розмірі, який обчислений з посадового окладу (начальник сектору кримінальної міліції УМВС України на Південній залізниці - прирівняна до посади начальника сектору, що не входить до складу управління, відділу) - 3100,00 гривень, окладу за спеціальне звання підполковник поліції - 2200,00 гривень, надбавка за вислугу років (30 %) - 1590,00 гривень, а також надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби 50 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 3445,00 гривень, премії 199,2 % від грошового забезпечення - 21304,38 гривні, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань - 359,97,00 гривень, відповідно в тих відсотках, які позивачу нараховувалися та виплачувалися протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача і з яких сплачувався єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, після отримання інформації Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про підстави для нарахування та виплати позивачу пенсії на період з 11.09.2015 року до 31.12.2017 року з урахуванням матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, яка позивачу нараховувалася та виплачувалася протягом 24 місяців, що передували звільненню позивача, провести ОСОБА_2 перерахунок та виплату заборгованості по пенсії, яка виникла в наслідок протиправних дій (бездіяльності) Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в розмірі 5 690,98 гривень.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Оскільки суд дійшов висновку, що вказана справа є справою незначної складності, а тому може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись положеннями ст. ст. 19, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, здійснення перерахунку та виплати заборгованості по пенсії.

Запропонувати відповідачам у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст.162 КАС України.

Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів відповідачам - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам подати заперечення - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Шевченко