Court ruling № 76157579, 29.08.2018, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

29 серпня 2018 року м. Кропивницький Справа № 811/1212/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Кармазиної Т.М.

за участю секретаря – Сириці І.О.

за участю представників:

відповідача – ОСОБА_1,

третьої особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду матеріали адміністративної справи за позовом відділу освіти, молоді та спорту Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Східний офіс Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 06.03.2017 №0000351403, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) в сумі 430780 грн..

Ухвалою судді від 04.05.2018 прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. На 30.05.2018 призначено підготовче засідання у справі (а.с.1).

У підготовчому засіданні 30.05.2018 оголошено перерву до 26.06.2018, витребувано додаткові докази та повторно викликано третю особу (а.с.127).

26.06.2018 підготовче судове засідання не відбулося у зв’язку з відпусткою судді, перенесено на 04.07.2018 (а.с.146).

04.07.2018 року продовжено проведення підготовчого провадження та оголошено перерву до 24.07.2018 року для надання додаткових доказів та визнано обов’язковою участь у судовому засіданні третьої особи (а.с.151, 154-155).

24.07.2018 року оголошено перерву у підготовчому засіданні до 15.08.2018 року та зобов’язано позивача надати в наступне судове засідання додаткові докази, а саме надати розрахунки установлення ліміту каси у відділі освіти, молоді та спорту Компаніївської районної державної адміністрації (а.с.178).

Представник позивача у судове засідання 15.08.2018 р. не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином (а.с.179). У клопотанні наданому до суду, просив відкласти розгляд справи у зв’язку з неможливістю прибути у судове засідання. Проте доказів поважності неможливості з’явитися судове засідання не надано, як і не надано доказів витребуваних судом. Суд, розглянувши клопотання позивача, визнав неявку представника позивача без поважних причин, у зв’язку з чим оголосив перерву до 29.08.2018 року.

29.08.2018 року представник позивача повторно у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.191). Заяв (клопотань) про розгляд справи без його участі до суду не надав, як і не надав доказів причин неявки в судове засідання та витребуваних додаткових доказів.

Представником відповідача заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв’язку з повторною неявкою позивача.

Відповідно до ч.2 ст.131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Статтею 44 КАС України передбачені права та обов’язки учасників справи, зокрема, частиною 2 встановлено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: подавати докази; брати участь у судових засіданнях; зобов’язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно до п. 4 ч. 1ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд зазначає, що вищевказані наслідки настають, якщо позивач не з'явився вдруге поспіль, тобто повторно.

З матеріалів справи вбачається, що позивач повторно (15.08.2018 р. та 29.08.2018 р.) не з'явився у підготовче засідання, не повідомив причини неприбуття, не надав письмових заяв чи клопотань про розгляд справи без його участі.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач, в порушення ч.2 ст.44 КАС України, недобросовісно поставився до своїх прав, затягуючи строки розгляду справи, та двічі не виконав обов’язок щодо явки на виклик до суду, не скористався правом подати до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, направити в судове засідання уповноваженого представника, не підтвердив належними доказами поважність причини неявки, а тому суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (ч.3 ст.240 КАС України).

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч.4 ст.240 КАС).

Керуючись статтями 240, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов відділу освіти, молоді та спорту Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Східний офіс Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення – залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України. Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали складено - 31.08.2018.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_4