Court ruling № 76157344, 28.08.2018, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача в адміністративній справі

28 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1420/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Ткачук І. І.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача в справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень комісії державної фіскальної служби України від 02.05.2018 року № 672695/НОМЕР_1, від 29.05.2018 року № 730788/НОМЕР_1, від 29.05.2018 року № 730779/НОМЕР_1, від 31.05.2018 року № 752482/НОМЕР_1, від 14.06.2018 року № 795044/НОМЕР_1, від 14.06.2018 року № 795394/НОМЕР_1 та зобов’язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 податкові накладні від 30.06.2017 року № 37, від 20.06.2017 року № 29, від 20.09.2017 року № 20, від 29.09.2017 року № 25, від 26.06.2017 року № 31, від 31.10.2017 року № 52.

Ухвалою суду від 30.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

14.08.2018 року на адресу суду надійшов відзив представника відповідача на позовну заяву, в якому просив залучити відповідачем у справі Державну фіскальну службу України по позовних вимогах про зобов’язання здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних поданих фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 податкових накладних від 30.06.2017 року № 37, від 20.06.2017 року № 29, від 20.09.2017 року № 20, від 29.09.2017 року № 25, від 26.06.2017 року № 31, від 31.10.2017 року № 52.

Ухвалою суду від 15.08.2018 року постановлено судовий розгляд даної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, призначено судове засідання у справі на 10:00 28.08.2018 року.

У судовому засіданні 28.08.2018 року представник відповідача клопотання про залучення другого відповідача – Державну фіскальну службу України підтримав. Представник позивача не заперечив щодо задоволення вказаного клопотання.

Суд, заслухавши думки учасників справи, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання необхідно задовольнити з таких мотивів і підстав.

Згідно з пунктом 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року № 341), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Відповідно до пункту 12 зазначеного Порядку після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку

Пунктом 20 Порядку визначено, що у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Отже, реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснює саме Державна фіскальна служба України.

Враховуючи те, що позивачем заявлено вимогу про зобов’язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 30.06.2017 року № 37, від 20.06.2017 року № 29, від 20.09.2017 року № 20, від 29.09.2017 року № 25, від 26.06.2017 року № 31, від 31.10.2017 року № 52, реєстрацію яких повинна здійснювати Державна фіскальна служба України, відтак клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача в справі є обґрунтованим, у зв’язку з чим суд вважає за необхідне залучити у справі другого відповідача – Державну фіскальну службу України.

Керуючись статтями 48, 243 ч. 3, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача в справі задовольнити.

Залучити другого відповідача – Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197) до участі у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії.

Про прийняте рішення повідомити відповідача – Державну фіскальну службу України.

У зв’язку із залученням другого відповідача судове засідання відкласти на 14 год. 30 18 вересня 2018 року.

Встановити відповідачу – Державній фіскальній службі України строк для подання відзиву на позов – п’ять днів з дня вручення йому ухвали про залучення другого відповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

ОСОБА_4 Андрусенко

Повний текст ухвали складено 31.08.2018 року.