Court ruling № 76134508, 29.08.2018, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про заміну неналежної сторони)

29 серпня 2018 року м. Житомир справа № 0640/3882/18

категорія 10.2

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Панкеєва В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну неналежної сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростенського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити щомісячні страхові виплати,

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову щодо призначення їй щомісячних страхових виплат як непрацездатній особі, яка перебувала на утриманні ОСОБА_2, який помер 23.08.2017 та мала на день його смерті право на одержання від нього утримання.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 31.07.2018 відкрито спрощене позовне провадження по справі без виклику сторін.

15 серпня 2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області подало заперечення на адміністративний позов, по змісту яких просило замінити Коростенське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області на належного відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області.

Вимога вмотивована тим, що Коростенське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області не має статусу юридичної особи і не може виступати відповідачем по справі.

23 серпня 2018 року представник позивача подав відповідь на відзив по змісту якої погодився з невірним визначення суб'єктного складу у позовній заяві.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, суд дійшов висновку про необхідність замінити відповідача на належного.

Частиною 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Так, згідно з п.5.3 Статуту Фонду соціального страхування України затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 08 лютого 2017 р. № 12 робочими органами виконавчої дирекції Фонду є її управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що створюються за рішенням правління Фонду на підставі затвердженої ним структури органів Фонду. Управління виконавчої дирекції Фонду є юридичними особами, мають самостійні кошториси, печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також мають відділення в районах і містах обласного значення. Відділення управлінь виконавчої дирекції Фонду є відокремленими підрозділами робочих органів виконавчої дирекції Фонду, що створюються за рішенням правління Фонду без статусу юридичної особи.

Отже, Коростенське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області не має статусу юридичної особи, не є суб'єктом владних повноважень, а тому не є належним відповідачем у справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про заміну первісного відповідача у справі на належного - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Замінити неналежного відповідача у справі - Коростенське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області на належного - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області (майдан Корольова,2, м.Житомир, 10014, ЄДРПОУ 41313540).

Встановити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя В.А. Панкеєва