№ 7608751, 28.10.2009, Chernihiv District Administrative Court

Справа № 2а-10812/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника прокуратури Курило Я.М.

представника позивача Гадзан І.Ю.,

представника відповідача Осмоловської Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові з адміністративним позовом до управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазеологія» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду в розмірі 12015,68 грн. Свої вимоги мотивує тим, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внеси до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Відповідач несвоєчасно сплачує страхові внески до Фонду, чим ставить під загрозу своєчасність надходження та акумулювання коштів, необхідних для здійснення страхових виплат потерпілим від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання.

Ухвалою суду від 17.09.2009 року за клопотанням представника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові відповідача управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» було замінено на належного відповідача - дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» (далі – ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія»).

Представник позивача в судовому засіданні 21.10.2009 року позовні вимоги збільшила та просила стягнути з відповідача 14514,52 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків, про що надала письмову заяву, яка погоджена з представником прокуратури. Заява обґрунтована тим, що 16.10.2009 року управлінням відділенню Фонду в м. Чернігові подана розрахункова відомість за III квартал 2009 року, де з урахуванням часткових платежів сума заборгованості зі сплати страхових внесків зросла до 14514.52 грн. Позовні вимоги, з урахуванням заяви про збільшення вимог підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог.

Представник прокуратури в судовому засіданні позов, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, підтримала, просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначила, що дійсно заборгованість зі сплати страхових внесків з виплаченої заробітної плати за управлінням виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» існує та складає 14514,52 грн.. Однак зазначила, що підприємство станом на 01.10.2009 року має прострочену заборгованість з виплати заробітної плати, в зв’язку з скрутним матеріальним становищем. В той же час абзацом 3 ст.15 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі – Закону) страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Відповідно до ст. 46 Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців.

Управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» (ідентифікаційний код 05479898) є відокремленим підрозділом ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» без права юридичної особи, що підтверджується Довідкою АА № 038502 від 17.03.2009 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та згідно зі ст. 45 Закону зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до п.п. 4.12 п. 4 Інструкції про порядок перерахування, обліку витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правлінням Фонду від 20.04.2001 р. № 12 страхові внески сплачуються: - юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Відповідно до п. 5.1 ч.5 даної Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

Даний обов'язок управлінням виробничо-технічного забезпечення та комплектації ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» не виконується та має заборгованість зі сплати страхових внесків.

Згідно з розрахунковими відомостями про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, поданими управлінням до виконавчої дирекції Фонду недоїмка зі сплати страхових внесків за ІІІ квартал 2009 року, що виникла наростаючим підсумком визначена в розмірі 14514,52 грн.

Вказану заборгованість управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» в добровільному порядку не сплатило.

Згідно ч. 1 ст. 55 Закону спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юриичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до ч. 2 ст. 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Таким чином відповідачем у даній справі за зобов'язання управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації ДП НАК «Надр України «Чернігівнафтогазгеологія» відповідає ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія».

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» підлягають задоволенню, оскільки є обґрунтованими та законними, а заборгованість зі сплати страхових внесків стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові до дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» - задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» (ідентифікаційний код 01431535) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 14514 (чотирнадцять тисяч п’ятсот чотирнадцять) грн. 52 коп. на р/р 37179400900002 в УДК Чернігівської області у м. Чернігові, МФО 853592, код 25975429.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:           Сорочко Є.О.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі – 29.10.2009 року.