Court ruling № 76081133, 27.08.2018, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1504/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Волинській області до Ківерцівської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держгеокадастру у Волинській області звернулося з позовом до Ківерцівської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення від 22.11.2017, зобов'язання передати нерухоме майно по вулиці Жовтневій, 3 в місті Ківерці площею 111,4 кв.м. у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 09.08.2018 року позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: не сплачено судовий збір в розмірі 3524,00 грн., не подано заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням причин такого пропуску та належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви.

21.08.2018 предстаником позивача через канцелярію суду на виконання ухвали суду від 09.08.2018 подано лист, в якому зазначено причини пропуску строку звернення до суду, а також зазначено про докази, які наявні в позивача, які у нього відсутні та про неможливість з ними ознайомитись. Крім того, на виконання ухвали суду позивач надав оригінал платіжного доручення від 20.08.2018 №1034 про сплату судового збору.

Однак, суд вважає, що позивач не усунув усі недоліки, зазначені в ухвалі суду від 09.08.2018, зокрема, не обґрунтував поважність причин пропуску звернення до суду із даною позовною заявою з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви та документів, наданих на усунення недоліків позову згідно з ухвалою суду від 09.08.2018, оскаржуване рішення Ківерцівської районної ради №21/16, яким відмовлено позивачеві у передачі у власність нерухомого майна, прийняте 22.11.2017.

Не погодившись із вказаним рішенням, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом 03.08.2018, про що свідчить відбиток штемпеля на конверті.

Як передбачено частиною другою статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, за загальним правилом строк звернення до суду становить шість місяців з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав. Натомість позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду з даним адміністративним позовом, оскільки з дня прийняття оскаржуваного рішення (22.11.2017) до моменту звернення до суду (03.08.2018) пройшло більше шість місяців.

Обґрунтовуючи наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду, Головне управління Держгеокадастру у Волинській області зазначило, що 13.03.2018 року звернулося до відповідача про повторний розгляд клопотання про передачу нерухомого майна у власність. Однак станом на 27.07.2018 клопотання не було розглянуто, рішення не прийнято.

Водночас суд зазначає, що звернення позивача із повторним клопотанням до Ківерцівської районної ради про передачу у власність нерухомого майна жодним чином не перешкоджало останньому звернутись до суду з даним адміністративним позовом. Відтак суд не визнає поважними причини пропуску строку звернення до суду, які наведені позивачем.

В силу вимог частин першої та другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Як передбачено пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху позивачем не надано доказів наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом, тому позовну заяву слід повернути позивачеві.

Водночас частиною першою статті 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі повернення заяви або скарги.

Відтак, для повернення судового збору, сплаченого при поданні адміністративного позову, позивачу Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області необхідно звернутись до суду з відповідним клопотанням.

Керуючись пунктом 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Волинській області до Ківерцівської районної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Н.Б.Плахтій