№ 7606621, 20.01.2010, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-48291/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Єресько Л.О.,

при секретарі –Кузьменко М.В.

за участю:

представника позивача - Ларіної Т.М.

представника відповідача – Дробот І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавідо Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені -

В С Т А Н О В И В:

08 грудня 2009 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Торговий дім ГРЛ” про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в розмірі 9 786 грн. 40 коп.

В обґрунтування позовних вимог Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві посилалося на те, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачує страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв’язку із чим виникла недоїмка, яка підлягає стягненню одночасно із застосованими фінансовими санкціями.

Представник позивача в судовому засідання підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову в частині сплачених підприємством сум згідно платіжних доручень № 4698 від 05.10.2009 року, № 4871 від 21.10.2009 року, № 4960 від 28.10.2009 року, № 4995 від 29.10.2009 року, № 4990 від 29.10.2009 року на загальну суму 8632 грн. 10 коп.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058-IV (надалі –Закон) Товариство з обмеженою відповідальністю " Торговий дім ГРЛ " є страхувальником –платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами.

Згідно ч. 3 ст. 18 даного Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 вищезазначеного Закону страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.           

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме, 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих ( з 01.01.2008 р. - згідно Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік”, Закону України від 03.06.2008 р. № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України").

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

          Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є календарний місяць.

Судом встановлено, що 16 жовтня 2009 року відповідачем подано до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтавірозрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вересень 2009 року, в якому підприємством самостійно визначену загальну суму страхових внесків, що підлягають сплаті за звітний період, в розмірі 8282, 68 грн.

Платіжними дорученнями № 4698 від 05.10.2009 року, № 4871 від 21.10.2009 року, № 4960 від 28.10.2009 року, № 4995 від 29.10.2009 року, № 4990 від 29.10.2009 року відповідачем були сплачені кошти на загальну суму 8632 грн. 10 коп.

Представник позивача підтвердив, що дана сума дійсно перерахована до Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві і відображена в особовій картці страхувальника. У зв’язку з тим, що на момент сплати зазначеної суми за підприємством рахувався борг по сплаті страхових внесків за період квітень - травень 2009 року, що підтверджується витягом з картки особового рахунку страхувальника, наявної у матеріалах справи, вищезазначена сума зарахована позивачем в рахунок сплати недоїмки, по страховим внескам у порядку календарної черговості за квітень –травень 2009 року.

Частиною 5 ст. 106 даного Закону передбачено, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Представник позивача зазначив, що у зв’язку з тим, що вищезазначені платежі підприємства зараховані в порядку календарної черговості за попередні періоди, за Товариством з обмеженою відповідальністю „Торговий дім ГРЛ”залишається заборгованість по сплаті страхових внесків за вересень 2009 року - кінцевий строк сплати 20.10.2009р. у сумі 8282 грн.68 коп.

Частиною 1 ст. 106 вищезазначеного Закону передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.           Оскільки сплата недоїмки по страховим внескам за квітень –травень 2009 року проведена відповідачем лише в жовтні 2009 року, шляхом зарахування, сплачених вищезазначеними платіжними дорученнями коштів в розрахунок недоїмки, в порядку календарної черговості, Товариством з обмеженою відповідальністю „Торговий дім ГРЛ” допущено порушення ч. 2 ст. 106 Закону.

Управлінням Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави на підставі вищевказаних норм винесено рішення про застосування фінансових санкцій № 762 від 02.11.2009 року, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 627,19 грн., а також пеню у розмірі 876,53 грн., на загальну суму 1 503,72 грн. Розмір застосованих санкцій та пені підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку, що наданий позивачем у судовому засіданні. Перевіривши, судом не встановлено неправильності в даному розрахунку. Зазначене рішення отримано відповідачем 16.11.2009 р., про що свідчить підпис уповноваженої особи відповідача на примірнику рішення Управління Пенсійного фонду. Дане рішення підприємство протягом десяти днів з дня його отримання не оскаржене, тобто є узгодженим.

Отже на момент розгляду справи, за відповідачем рахується борг по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вересень 2009 року у розмірі 9786,4 грн., в тому числі внески –8282,68 грн., фінансові санкції –627,19 грн., пеня –876,53 грн.

Згідно абз. 3, 4 ч. 14 ст. 106 Закону суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються у тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов’язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Територіальні органи Пенсійного фонду відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі, якщо страхувальник який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду , або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби , а також має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави направлено відповідачу вимогу № Ю –335/У від 03.11.2009 р. про сплату боргу із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування станом на 31.10.2009р. у сумі 32 012 грн. 02 коп., у тому числі недоїмка із внесків –28189 грн. 89 коп., фінансові (штрафні) санкції –2 875 грн. 52 коп., пеня –946 грн. 61 коп., яку відповідачем отримано 12.11.2009 р., що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці вимоги наявному в матеріалах справи.

Вказану вимогу, на момент розгляду справи, відповідачем не виконано, що підтверджується даними наявних у матеріалах справи карток особового рахунку страхувальника.

Таким чином, відповідач має непогашену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені за вересень 2009 року в розмірі 9 786 грн. 40 коп., тому позовні вимоги про стягнення вказаної суми є об’єктивними та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтава до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, фінансових санкцій та пені задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім ГРЛ"(ЄДРПОУ 31758184) на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтава (вул. Червоноармійська,3 ЄДРПОУ 22529735, р/р 25607312299 в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 331467) заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені задовольнити на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 9 786 грн. 40 коп. (дев’ять тисяч сімсот вісімдесят шість грн. сорок копійок).

Копію постанови направити сторонам.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 25 січня 2010 року.

          Суддя                                                                                Л.О. Єресько