Court ruling № 76056749, 27.08.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

27 серпня 2018 р. Справа № 820/1402/17 Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про скасування заходів реагування та додані до неї матеріали у справі за позовом Головного Управління Держпраці у Харківській області до ОСОБА_2 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

встановив:

Заявник звернувся до суду з заявою , в якій просить суд: скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду до ОСОБА_2, шляхом зупинення експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: вантажного ліфта зав. №704, вантажопідіймальністю 3,2 тони, який встановлено за адресою: АДРЕСА_1, який на підставі договору купівлі-продажу, належить заявникові.

Розглянувши заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, дійшов висновку про повернення такої заяви без розгляду, з огляду на наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.07.2017 року було задоволено адміністративний позов Головного Управління Держпраці у Харківській області до ОСОБА_2 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду та застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, розташованого за адресою: АДРЕСА_2) шляхом зупинення експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: вантажного ліфта зав. №704, вантажопідіймальністю 3,2 тони, який встановлено за адресою: АДРЕСА_1. Обов'язок щодо забезпечення виконання постанови покладено на Головне Управління Держпраці у Харківській області.

Як вказував заявник, вантажний ліфт зав. №704, вантажопідіймальністю 3,2 тони ним було придбано у відповідача та порушення, які стали підставою застосування заходів реагування, було усунуто.

Відповідно до частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017 №2147-VIII (далі - КАС України), який набрав чинності 15.12.2017, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII внесено зміни в КАС України від 06.07.2005 №2747-IV (далі - Закон України №2147-VIII) та скасовано положення частини 12 статті 183-2 КАС України від 06.07.2005 №2747-IV, якою визначався порядок скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи.

Таким чином, на момент звернення заявником до суду із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, в адміністративних судів відсутні повноваження на її розгляд.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, в тому числі, підстави заяви (клопотання, заперечення).

Згідно з частиною 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої вказаної статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Встановлено, що заява про скасування заходів реагування подана заявником до неуповноваженого суб'єкта її розгляду, у зв'язку з чим, визнається очевидно безпідставною та необґрунтованою, що свідчить про відсутність підстав для її розгляду.

Водночас, суддя роз'яснює заявнику, що правові та організаційні засади, основні принципи і порядок здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноваження органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб і права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) визначає Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 № 877-V (далі - Закон України № 877-V).

Відповідно до абзацу 2 частини 5 статті 4 Закону України № 877-V відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

З огляду на вказане, заяву про скасування заходів реагування необхідно повернути заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 167, 241-243, 248 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про скасування заходів реагування та додані до неї матеріали у справі за позовом Головного Управління Держпраці у Харківській області до ОСОБА_2 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - повернути заявникові без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 27 серпня 2018 року.

Суддя Заічко О.В.