Court ruling № 76056296, 23.08.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

23 серпня 2018 р. № 2040/5453/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхової О.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 24.04.2018 року № 662894/31440428;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 від 24.04.2018 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Укргазавтоматика", код ЄДРПОУ 31440428 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- стягнути на користь ТОВ "Укргазавтоматика" сплачений при звернення до суду судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби.

Ухвалою суду від 10.07.2018 року відкрито провадження по справі, копія ухвали направлена сторонам по справі.

Через канцелярію суд від представника позивача 09.08.2018 року надана заява про залучення у якості другого відповідача до участі у справі: Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057), у зв'язку із чим просить позовні вимоги викласти в наступній редакції:

- Визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДФС у Харківській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 662894/31440428 від 24.04.2018 року.

- Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 від 08.11.2017 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Укргазавтоматика", код ЄДРПОУ 31440428, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- Стягнути на користь ТОВ "Укргазавтоматика" сплачений при зверненні до суду судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби та ГУ ДФС у Харківській області.

У судове засідання, призначене на 23.08.2018 року, повідомлені належним чином, учасники справи, не прибули.

Станом на час розгляду справи судом відзиву на позовну заяву не отримано.

Представником позивача 23.08.2018 через канцелярію суду надане клопотання із проханням відкласти розгляд справи у зв'язку із неотриманням стороною позивача відзиву на позов та у зв'язку із неявкою сторони відповідача у судове засідання.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву та заявлене по справі клопотання у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач оскаржує дії рішення комісії, яка приймала рішення про відмову у реєстрації податкової накладної ГУ ДФС у Харківській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 662894/31440428 від 24.04.2018 року та просить суд зобов'язати відповідача - Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 від 08.11.2017 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Укргазавтоматика", код ЄДРПОУ 31440428, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що відповідно до Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2018 р. № 117, ДФСУ створило комісії двох рівнів, а саме: 1) комісію регіонального рівня: комісії головних управлінь ДФС в областях, комісії головного управління ДФС в м. Києві, комісії Офісу великих платників ДФС. 2) комісію на центральному рівні, якою є комісія ДФС.

Зазначені комісії приймають рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) в ЄРПН.

Комісія регіонального рівня розглядає документи, що подали платники, та протягом п'яти робочих днів приймає рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації, яке надсилає: платникові ПДВ - якщо обсяг постачання, зазначений у зареєстрованих у поточному місяці податкових накладних (розрахунках коригування), з урахуванням цієї податкової накладної, менший за 30 млн. грн.; комісії центрального рівня - якщо зазначений обсяг більший ніж 30 млн. грн.

Так, з наданого клопотання вбачається, що оскаржуване рішення приймала комісія регіонального рівня, тобто - ГУ ДФС у Харківській області.

Таким чином, суд вбачає підстави для залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, вул. Пушкінська, б. 46, м.Харків, 61057).

Судом враховано також те, що представником позивача пред'явлені позовні вимоги, з урахуванням їх змін, і до другого відповідача - ГУ ДФС у Харківській області.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

За приписами ч. 5. ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне прийняти уточнення позовних вимог та залучити в якості другого відповідача Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057).

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про уточнення позовних вимог та залучення до участі у справі другого відповідача - задовольнити.

Здійснювати подальший розгляд справи у межах наступних позовних вимог:

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДФС у Харківській області про відмову у реєстрації податкової накладної № 662894/31440428 від 24.04.2018 року.

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 19 від 08.11.2017 року, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "Укргазавтоматика", код ЄДРПОУ 31440428, в Єдиному реєстрі податкових накладних.

- стягнути на користь ТОВ "Укргазавтоматика" сплачений при зверненні до суду судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби та ГУ ДФС у Харківській області.

Залучити Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, вул. Пушкінська, б. 46, м. Харків, 61057) в якості другого відповідача (співвідповідача) до участі в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗАВТОМАТИКА" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для надання відзиву на позов протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість пред'явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

Зобов'язати відповідача - Державну фіскальну службу України - виконати вимоги ухвали суду від 10.07.2018 року та направити до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України та можливість пред'явлення зустрічного позову відповідно до ст. 177 КАС України у строк для подання відзиву.

Витребувані відомості надати безпосередньо до Харківського окружного адміністративного суду до дати судового засідання.

Відкласти підготовче засідання у справі № 2040/5921/18 на 04.09.2018 о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3-Б-6, каб. 6.

Направити сторонам копію ухвали, залученому відповідачу направити також копію позовної заяви та роз'яснити, що вони мають права і обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 51, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 27 серпня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.