Court ruling № 76035138, 23.08.2018, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 826/7650/18

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

23 серпня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі судді Степанюка А.Г., перевіривши матеріали апеляційної скарги первинної профспілкової організації державного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина №18 МОЗ України» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом первинної профспілкової організації державного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина №18 МОЗ України» до Міністерства охорони здоров'я України, третя особа - голова комісії з реорганізації державного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина №18 МОЗ України» Головачев І.В., про скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

У травні 2018 року первинна профспілкова організація державного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина №18 МОЗ України» (далі - Позивач, ППОДП «СМСЧ №18») звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства охорони здоров'я України (далі - Відповідач, МОЗ України), третя особа - голова комісії з реорганізації державного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина №18 МОЗ України» Головачев І.В. (далі - Третя особа, Голова комісії з реорганізації підприємства), про скасування наказу МОЗ України «Про реорганізацію державного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина №18 МОЗ України» від 25.04.2018 року №781.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.07.2018 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його повністю та ухвалити нове рішення про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме - до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.

Приписи п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України визначають, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон).

Відповідно до положень ст. ст. 3 та 4 названого Закону судовий збір справляється за подання апеляційних скарг на рішення суду в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» в редакції, яка діяла на момент подання позову до суду першої інстанції, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, складала 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями ч. 1 зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2018 року приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» від 07.12.2017 року № 2246-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762,00 грн.

З огляду на викладене, а також враховуючи те, що відповідно до положень ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції складає 2 643,00 грн. (1 762,00 х 150%).

Однак, всупереч вимог Закону та КАС України, до апеляційної скарги додано платіжне доручення від 14.08.2018 року №10 про сплату судового збору лише в сумі 1 762,00 грн.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи, що Апелянтом до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору в установленому законом розмірі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху та надання ППОДП «СМСЧ №18» строку для усунення визначених у вказаній ухвалі недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 881,00 грн. (2 643,00 - 1 762,00) на такі реквізити: отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34312206081055; код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 298, 321, 325 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу первинної профспілкової організації державного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина №18 МОЗ України» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом первинної профспілкової організації державного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина №18 МОЗ України» до Міністерства охорони здоров'я України, третя особа - голова комісії з реорганізації державного підприємства «Спеціалізована медико-санітарна частина №18 МОЗ України» Головачев І.В., про скасування наказу - залишити без руху.

Надати Апелянту строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк апеляційна скарга буде повернута Апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Г. Степанюк