Court ruling № 76031363, 20.08.2018, Zhytomyr Administrative Court of Appeal

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Справа № 817/864/18

УХВАЛА

"20" серпня 2018 р. м. Житомир

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Франовської К.С.

суддів: Іваненко Т.В.

Кузьменко Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Черемісової С.О.,

представника позивача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від "10" травня 2018 р. у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Берестовецький спецкар'єр" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій , -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 року адміністративний позов ВАТ "Берестовецький спецкар'єр" задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Державної служби геології та надр України, оформлене листом №30760/03/12-17 від 18 грудня 2017 року, про відмову в продовженні строку дії спеціального дозволу на користування надрами №2915 від 06 лютого 2003 року.

Зобов'язано Державну службу геології та надр України повторно розглянути заяву ВАТ "Берестовецький спецкар'єр" від 23 листопада 2017 року №30 про продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами №2915 від 06 лютого 2003 року, з урахуванням висновків суду.

Позовну вимогу ВАТ "Берестовецький спецкар'єр" про зобов'язання Державної служби геології та надр України продовжити строк дії та видати спеціальний дозвіл за №2915 від 06.02.2003 на видобування корисних копалин Берестовецького родовища на 7 років до 06.02.2024 - залишено без задоволення.

Стягнуто на користь ВАТ "Берестовецький спецкар'єр" судовий збір у розмірі 1762грн. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Державної служби геології та надр України .

Не погоджуючись з рішенням, Державна служба геології та надр України подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2018 року відкрито провадження у справі та ухвалою суду від 06.08.2018 року призначено справу до апеляційного розгляду.

15.08.2018 року до Житомирського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача - адвоката Оніщука В.П. про закриття апеляційного провадження, яке мотивоване тим, що до апеляційної скарги не додано належного документу, який підтверджує повноваження особи на подання апеляційної скарги.

Розглянувши клопотання, апеляційний суд приходить до висновку, що воно підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга подана та підписана від імені Державної служби геології та надр України - представником ОСОБА_3

Документи, що підтверджують повноваження представників, визначені статтею 59 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частинами першою, третьою цієї статті повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

За приписами частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені, у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Між тим, додана до матеріалів апеляційної скарги копія довіреності, видана т.в.о. Голови Державної служби геології та надр України на ім'я ОСОБА_3, завірена відділом документального обігу та контролю, тобто не засвідчена у визначеному законом порядку, а тому не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала її, на вчинення такої дії.

Апеляційний суд зазначає, що звернення до суду, забезпечує сталість та єдність судової практики (статті 17 та 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"), передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику. Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність повноважень на представництво.

Згідно п.2 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи, що до апеляційної скарги додано копію довіреності не засвідчену у визначеному законом порядку, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційне провадження у даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 238, 310, 315, 319, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Відкритого акціонерного товариства "Берестовецький спецкар'єр"- адвоката Оніщука В.П. задовольнити.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби геології та надр України у справі у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства "Берестовецький спецкар'єр" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя К.С. Франовська

судді: Т.В. Іваненко

Л.В. Кузьменко

Повне судове рішення складено "20" серпня 2018 р.