Court ruling № 76008502, 21.08.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

21 серпня 2018 р. Справа № 815/1825/18Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н.В. Категорія 10.2.4

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лук’янчук О.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ізмаїльського об'єднаного управління пенсійного фонду України Одеської області про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано неправомірними дії Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Одеської області щодо відмови у зарахуванні пільгового стажу роботи та призначення відповідної пенсії за списком № 1. Скасовано Рішення №74 від 27.02.2018 року Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Одеської області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1. Зобов'язано Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Одеської області зарахувати трудовий стаж роботи на посадах, до загального пільгового стажу за списком №1, який складає 4 роки 11 місяців та 23 дні. Зобов'язано Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Одеської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 з урахуванням пільгового стажу - 4 роки 11 місяців та 23 дні з 31.10.2017року. Стягнуто з Ізмаїльського об'єднаного управління пенсійного фонду України Одеської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 суму судового збору за подання адміністративного позову за: квитанцією №23 від 11.04.2018 р. у сумі 704, 80 грн. (сімсот чотири гривні 80 коп.).

23 липня 2018 року на зазначене рішення Ізмаїльським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2018 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.

15 серпня 2018 року на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про звільнення від сплати судового збору, вказуючи на те, що не повинно бути об'єктивних перешкод для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану.

Відповідно до ст. 133 КАС України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, будь-яке звільнення органів державної влади від сплати судового збору не узгоджується з п.2 ч.3 ст. 129 Конституції України, відповідно до якого основними засадами судочинства в Україні є рівність всіх учасників судового процесу перед законом і судом, що дістало відповідне відтворення у Законі України «Про судовий збір».

Звільнення від сплати судового збору фактично є наданням окремим державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов'язані сплачувати відповідний збір, що означатиме звуження їх права на звернення до суду.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 169, ч.2 ст. 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала, якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

Отже, враховуючи те, що Ізмаїльським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2018 року, є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ч.4 ст. 169, ст. 296, ч.2 ст. 298 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити Ізмаїльському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Одеської області в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 червня 2018 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Ізмаїльського об'єднаного управління пенсійного фонду України Одеської області про визнання неправомірними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом тридцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук’янчук