Court ruling № 76000641, 22.08.2018, Kharkiv District Administrative Court

'Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

22 серпня 2018 р. Срава № 2040/6731/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,61002, код ЄДРПОУНОМЕР_1) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003, код ЄДРПОУ04059243) про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_2 , з адміністративним позовом до Харківської міської ради , в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд: 1. Визнати рішення Харківської міської ради Харківської області 17 сесії 7 скликання від 20.12.2017 року № 931/17 Про затвердження Програми поводження з домашніми тваринами та регулювання їхньої чисельності у м. Харкові на 2018-2022 рр. в частині щодо відлову котів протиправним, таким, що порушує мої права та законні інтереси та скасувати його в частині щодо відлову котів (абзац 21 Мети та завдань Програми, зазначених в Паспорті Програми, абзац 20 пункту 2.2 Розділу 2 Мета та завдання Програми, пункту 2.1. та 2.8. Заходів Програми).

2. Об'єднати в одне провадження справи за позовами ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до Харківської міської ради (приєднавши її як співпозивача по справі №820/4744/18).

3. Стягнути з Харківської міської ради Харківської області на мою користь сплачений судовий збір.

Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.

Також з матеріалів поданого позову вбачається, що ОСОБА_2 заявлено клопотання про об'єднання в одне провадження справи за її позовом та позовом ОСОБА_3 по справі 820/4744/18 до Харківської міської ради.

Відповідно до п.7 ч.9 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

З програми "Діловодство спеціалізованого суду" суддею встановлено, що 20.06.2018 року Харківським окружним адміністративним судом винесено ухвалу з питання прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі, якою прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №820/4744/18 (суддя Сліденко А.В.).

У справі №820/4744/18 розглядається позовна заява ОСОБА_3, в якій вона просила суд визнати рішення Харківської міської ради Харківської області 17 сесії 7 скликання від 20.12.2017 року №931/17 Про затвердження програми поводження з домашніми тваринами та регулювання їхньої чисельності у м. Харкові на 2018-2022 рр. протиправним, таким, що порушує права та законні інтереси ОСОБА_3, та скасувати його.

Таким чином, позовні вимоги заявлені у справі №820/4744/18 є тотожними заявленим у даному позові.

Частиною 1 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача, одного й того самого позивача до різних відповідачів, різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 172 КАС України об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Підготовче провадження у справі №2040/6731/18 не розпочато.

Відповідно до ч.ч. 7, 8 ст. 172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

З огляду на наведене, оскільки всебічний та об'єктивний розгляд заявлених позовних вимог не є можливим в окремих судових провадженнях, задля забезпечення належного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та об'єднати в одне провадження справи № 820/4744/18 та №2040/6707/18.

Суд вважає, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, ст. 161, ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Харківському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. 160, ст. 161, ст. 162, ст. 171, ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1,61002, код ЄДРПОУНОМЕР_1) до Харківської міської ради (майдан Конституції, буд. 7,м. Харків,61003, код ЄДРПОУ04059243) про визнання протиправним та скасування рішення.

Клопотання ОСОБА_2 про об'єднання в одне провадження справ № 820/4744/18 та № 2040/6731/18 - задовольнити.

Об'єднати до спільного розгляду і вирішення позовних вимог по адміністративним справам № 820/4744/18 та № 2040/6731/18.

Передати справу № 2040/6731/18 на розгляд судді Сліденко А.В.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.

В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Шляхова О.М.