Court ruling № 75983708, 21.08.2018, Dvorychna District Court of Kharkiv Oblast

Справа № 618/836/18

Провадження № 2-а/618/5/18

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого

21 серпня 2018 року Дворічанський районний суд Харківської області у складі головуючого - судді Гніздилова Ю. М., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в смт Дворічна адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області про зобов’язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Дворічанського районного суду Харківської області з позовною заявою до Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області про зобов’язання вчинити певні дії.

Суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, дійшов висновку, що справа не підсудна Дворічанському районному суду Харківської області з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

У пункті 13 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20.05.2013 р. № 8 визначено, що справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року N 1618- IV розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зі змісту наданої ОСОБА_1 позовної заяви вбачається, що остання оскаржує бездіяльність Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області, як суб’єкта владних повноважень, що полягає в незабезпеченні її житлом.

Згідно з п. 1) ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Правила розмежування предметної юрисдикції (підсудності) адміністративних справ встановлено ст. 20 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Таким чином, адміністративна справа з вимогою позивача про зобов’язання вчинити певні дії не стосується вказаних у ч. 1 ст. 20 КАС України питань, та, як наслідок, не належить до територіальної юрисдикції Дворічанського районного суду Харківської області.

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. 5 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 6. ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

За правилами ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

За таких обставин, суд постановляє ухвалу про передачу адміністративної справи ОСОБА_1 до Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області про зобов’язання вчинити певні дії до Харківського окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 20, 29, 171, 241, 248, 256, 294, 295, 297, п. 15.5 ч. 1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд –

постановив:

Справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дворічанської селищної ради Дворічанського району Харківської області про зобов’язання вчинити певні дії передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала, як така, що постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дворічанський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка її оскаржує, протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю. М. Гніздилов