Court ruling № 75975540, 20.08.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

20 серпня 2018 р.Справа № 638/10615/17 Харківський апеляційний адміністративний суд у складі

судді-доповідача: Лях О.П.

суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.05.2018р. по справі № 638/10615/17

за позовом ОСОБА_2

до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

рішенняРішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.05.2018р. задоволено позов ОСОБА_2 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Шевченківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова 06.08.2018 року подано апеляційну скаргу на зазначене рішення, до якої долучено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування поважності причин, що обумовили пропуск строку на оскарження судового рішення, заявник посилається на ту обставину, що апеляційну скаргу подано протягом 30 днів з дня отримання оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що вказані у клопотанні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є неповажними з огляду на наступне.

Положеннями ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

При цьому, положеннями ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно із ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Положеннями ч.3 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

В контексті наведених норм поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами справи певних процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Колегія суддів звертає увагу, що апелянтом на підтвердження доводів клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції надано копію конверту, в якому начебто надійшло оскаржуване судове рішення, та інформацію із офіційного веб-сайту ПАТ "Укрпошта" про час відправлення та отримання даного поштового відправлення.

Однак, апелянтом не надано достовірних доказів, що саме у цьому поштовому відправленні було отримано відповідне оскаржуване судове рішення. Так само, апелянтом не надано належним чином завірену копію супровідного листа суду та оскаржуваного судового рішення із відмітками вхідної кореспонденції Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, а також належним чином завіреної копії витягу журналу вхідної кореспонденції Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова та (за наявності) належним чином завіреної копії витягу журналу вхідної кореспонденції відділу апелянта, якому передано на опрацювання таке судове рішення із відміткою безпосереднього виконавця про отримання такої вхідної кореспонденції.

При цьому, колегія суддів відмічає, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними

За наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по справі №638/10615/17, наведених скаржником у відповідному клопотанні.

Керуючись ст.ст.121, 299, 321 Кодексу адміністративного судочинства, суд ,-

У Х В А Л И В:

Причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 07.05.2018 року по справі №638/10615/17, вказані Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова в клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження - визнати неповажними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Лях О.П.Судді(підпис) (підпис)Жигилій С.П. Перцова Т.С.