Court ruling № 75973382, 17.08.2018, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 серпня 2018 року № 810/278/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засідання заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КП "Добробут" про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КП "Добробут" до ДФС України про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю:

- представників позивача: Чепурний О.Г., директор Товариства з обмеженою відповідальністю "КП "Добробут", Стадник В.М., довіреність від 07.06.2018 б/н,

- представника відповідача: Крившук Я.В., довіреність від 24.01.2018 №99-99-11-17/10/88,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "КП "Добробут" з позовом до ДФС України про зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних системи електронного адміністрування ПДВ податкові накладні №27 та №29 від 29.09.2017, складені ТОВ "КП "Добробут".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 закрито провадження в адміністративній справі №810/278/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КП "Добробут" до ДФС України про зобов'язання вчинити певні дії.

Повернуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КП "Добробут" (ідентифікаційний код 32925834, місцезнаходження: 07363, Київська обл., Вишгородський р-н., с.Хотянівка, вул.Деснянська, буд.9) судовий збір у розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.).

08.06.2018 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "КП "Добробут" надійшла заява про встановлення судового контролю, у якому позивач просить суд призначити судове засідання для розгляду питання про встановлення судового контролю щодо зобов'язань ДФС України провести реєстрацію в Єдиному державному реєстрі податкових накладних виписаних позивачем податкових накладних №27 та №29 від 29 вересня 2017 року.

В результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана до розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 призначено судове засідання для вирішення питання про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. У судове засідання, призначене на 17.08.2018, з'явились представники сторін. Розглянувши заяву про встановлення судового контролю, суд зазначає таке. Відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. З позовної заяви вбачається, що предметом позову є вимога про зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №27 та №29 від 29.09.2017, складені ТОВ "КП "Добробут".

Як зазначено вище, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.04.2018 закрито провадження в адміністративній справі №810/278/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КП "Добробут" до ДФС України про зобов'язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі суд зазначив про те, що у відзиві на позов відповідач зазначив про реєстрацію спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних і надав копії квитанцій №3 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, зі змісту яких вбачається, що податковим органом було зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №27 від 29.09.2017 та №29 від 29.09.2017, складені ТОВ "КП "Добробут".

Разом з тим, суд зазначає про те, що фактична реєстрація податкових накладних №27 від 29.09.2017 та №29 від 29.09.2017, складених ТОВ "КП "Добробут", відповідачем здійснена не була.

Судом встановлено, що відповідно до витягу щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право станом на день направлення позивачем спірних податкових накладних на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (12.10.2017) зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ №12 станом на 12.10.2017 сума податку, на яку позивач мав право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (графа 1), становила 423840,65 грн. (а.с.38).

При цьому сума податку на додану вартість за податковою накладною №27 та 29 від 29.09.2017 складала 348168,49 грн.

Проте, відповідно до витягу щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ №2 станом на 15.08.2018 сума податку, на яку позивач мав право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (графа 1), становила "- 244910,52 грн.", тобто мала від'ємне значення (а.с.116).

В свою чергу, загальна сума перевищення податкових зобов'язань, зазначених платником податку у поданих контролюючому органу податкових деклараціях з податку, суми податку, зазначеної у складених таким платником податкових накладних, зареєстрованих у Реєстрі (графа 6) станом на 15.08.2018 становить 545535,00 грн. (а.с.116).

Отже, станом на 15.08.2018 показник суми ПДВ, на яку позивач має право зареєструвати спірні податкові накладні становить 545535,00 грн.

Враховуючи вищевказане, суд вважає за необхідне встановити судовий контроль та зобов'язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення щодо реєстрації податкових накладних №27 від 29.09.2017 та №29 від 29.09.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних, адже платником податків виконано всі умови щодо реєстрації податкових накладних.

Крім цього, суд зазначає, що 07.12.2017 Верховною Радою України був прийнятий Закон України №2245-VІІІ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році" (далі - Закон №2245-VІІІ).

Законом №2245-VІІІ, розділ ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України доповнено пунктом 57-1, відповідно до якого податкові накладні/розрахунки коригування, реєстрацію яких у Єдиному реєстрі податкових накладних зупинено відповідно до пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу, реєструється з урахуванням вимог пунктів 200-1.3 та 200-1.9 статті 200-1 та пункту 201.10 статті 201 цього Кодексу не пізніше 02.01.2018 крім: податкових накладних/розрахунків коригування, щодо яких станом на 01.12.2017 не подані пояснення і копії документів відповідно до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу; податкових накладних/розрахунків коригування, щодо яких прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних по яким станом на 01.12.2017 не розпочинали процедуру оскарження в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 13 Закону №2245-VIII виключено пункт 74.2 статті 74 Податкового кодексу України.

Отже, усі податкові накладні, подані на реєстрацію після набрання чинності Законом України від 07.12.2017 №2245-VІІІ (01.01.2018), підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних без їх перевірки системою моніторингу оцінки ризиків (СМКОР), податкові накладні реєстрація яких була зупинена в період з 01.07.2017 по 01.12.2017, та по яким розпочата процедура адміністративного чи судового оскарження повинні бути зареєстровані не пізніше 02.01.2018.

Відповідач у судовому засіданні вказав, що спірні податкові накладні підпадають під дію Закону №2245-VIII і мають бути зареєстровані, проте їх реєстрації на сьогоднішній день неперешкоджає від'ємне значення стану електронного рахунку платника податків.

Згідно з п.9-1 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №569 (зі змінами та доповненнями станом на 01.01.2018) якщо у платника податку загальна сума податкових зобов'язань, зазначених ним у поданих податкових деклараціях з урахуванням уточнюючих розрахунків, перевищує суму податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Реєстрі (?Перевищ), а сума податку (?Накл), визначена відповідно до пункту 9 цього Порядку, є недостатньою для реєстрації таким платником податкової накладної або розрахунку коригування до такої податкової накладної за звітні (податкові) періоди виникнення зазначеного перевищення, платник податку має право зареєструвати податкову накладну або розрахунок коригування в Реєстрі на суму податку, що дорівнює значенню показника ?Перевищ, зменшеного на суму задекларованих до сплати податкових зобов'язань за періоди починаючи з 1 липня 2015 р. (включаючи податкові зобов'язання, які були сплачені платником податку, та податкові зобов'язання, які не були сплачені платником податку) та збільшеного на значення показника ?ПопРах незалежно від значення показника ?Накл, визначеного відповідно до пункту 9 цього Порядку. Платник податку має право зареєструвати в порядку, визначеному абзацом першим цього пункту, тільки податкові накладні за звітні (податкові) періоди, в яких виникло перевищення податкових зобов'язань, зазначених платником податку у поданих податкових деклараціях з урахуванням уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Реєстрі (?Перевищ).

Отже, приймаючи до уваги положення п.9-1 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, відповідач зобов'язаний зареєструвати спірні податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що у разі ненадання відповідачем звіту по виконання судового рішення щодо реєстрації податкових накладних №27 та №29 від 29.09.2017 в судовому засіданні буде розглянуто питання про відповідальність керівника суб'єкта владних повноважень за невиконанання судового рішення.

На підставі ст. ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов'язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення щодо реєстрації виписаних позивачем Товариство з обмеженою відповідальністю "КП "Добробут" (ідентифікаційний код 32925834) податкових накладних №27 від 29.09.2017 та №29 від 29.09.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

2.Копію ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.