Court ruling № 75956901, 20.08.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2018 року справа №826/13045/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовомОСОБА_1до третя особаУправління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Національна поліція Українипровизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту - відповідач), за участю третьої особи - Національної поліції України, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідач щодо не включення до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як ветерана Національної поліції України ОСОБА_1, як такого, що фактично проживає з дружиною та неповнолітньою донькою за адресою: АДРЕСА_1; 2) зобов'язати відповідача включити до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, як ветерана Національної поліції України ОСОБА_1, як такого, що фактично проживає з дружиною та неповнолітньою донькою за адресою: АДРЕСА_1; 3) зобов'язати ТОВ "Євро-Реконструкція" у період із 01 січня 2018 року по 01 серпня 2018 року здійснити перерахунок за особовим рахунком №209728 КС:715, відкритого на ОСОБА_1 (сплата за централізоване постачання гарячої води) за адресою: АДРЕСА_1; 4) зобов'язати ТОВ "Євро-Реконструкція" у період із 15 жовтня 2017 року по 15 квітня 2018 року здійснити перерахунок за особовим рахунком №209728 КС:715, відкритого на ОСОБА_1 (сплата за централізоване опалення) за адресою: АДРЕСА_1; 5) зобов'язати ТОВ "Комфорт-Таун" у період з 01 січня 2018 року по 01 серпня 2018 року здійснити перерахунок за сплату комунальних послуг, р/р 26003011993501 відкритого рахунку на ОСОБА_1 (сплата за експлуатаційні витрати, додатковий договір, електроенергія, домофонна система, охорона) за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог до ТОВ "Євро-Реконструкція" та ТОВ "Комфорт-Таун" про проведення перерахунку житлово-комунальних послуг.

Таким чином, предметом позову у даній справі є виключно вимоги, пред'явлені до Управління праці та соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації.

Ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 і доданими до неї матеріалами, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частина третя статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2018 рік" установлено у 2018 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1 762,00 грн.; тому за кожну немайнову вимогу адміністративного позову, який подано фізичною особою необхідно сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн. (1 762,00 грн. х 0,4).

Позивач судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру не сплатив, оскільки вважає, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.

Так, згідно з пунктом 13 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Однак, суд звертає увагу, що у позовній заяві позивач не висуває вимог про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою.

При цьому інших підстав для звільнення від сплати судового збору позивач не наводить, а докази, які підтверджують звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, в матеріалах позовної заяви відсутні.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Як визначає частина перша статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані недоліки позивач може усунути у семиденний строк з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн. (отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 31218206784007, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача - 820019, код класифікації доходів бюджету - 22030101) або доказів, які підтверджують звільнення від плати судового збору (наприклад, копію відповідного посвідчення).

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, пунктом 3 частини першої статті 171, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 семиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити ОСОБА_1 про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя В.А. Кузьменко