Court ruling № 75956891, 20.08.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 серпня 2018 року м. Київ № 826/13015/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю «Авант Люкс»

до

Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві

про

визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити пенвні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Авант Люкс» (01133, м. Київ, пров. Лабораторний, 1, офіс 276, код ЄДРПОУ: 3959299) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві (01011, м. Київ, вул. Миколи Лєскова, 2, код ЄДРПОУ: 39669867), в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати:

1) рішення від 04.04.2018 № 630141/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.03.2018 № 12;

2) рішення від 04.04.2018 № 630139/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.03.2018 № 9;

3) рішення від 16.04.2018 № 651173/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.03.2018 № 19;

4) рішення від 24.04.2018 № 722558/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 58;

5) рішення від 25.05.2018 № 722560/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 57;

6) рішення від 24.04.2018 № 722559/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 56;

7) рішення від 11.05.2018 № 694520/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 № 12;

8) рішення від 27.04.2018 № 670966/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.04.2018 № 5;

9) рішення від 24.05.2018 № 722548/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.04.2018 № 80;

10) рішення від 24.05.2018 № 722547/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 24.04.2018 № 55;

11) рішення від 24.05.2018 № 722549/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.04.2018 № 33;

12) рішення від 24.05.2018 № 722548/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.04.2018 № 54;

13) рішення від 24.05.2018 № 722551/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.04.2018 № 43;

14) рішення від 24.05.2018 № 722552/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.04.2018 № 40;

15) рішення від 24.05.2018 № 722553/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.04.2018 № 37;

16) рішення від 24.05.2018 № 722554/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.04.2018 № 32;

17) рішення від 24.05.2018 № 722555/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.04.2018 № 31;

18) рішення від 24.05.2018 № 722556/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.04.2018 № 30;

19) рішення від 24.05.2018 № 722557/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 21;

20) рішення від 24.05.2018 № 722573/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 16;

21) рішення від 26.05.2018 № 668079/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.04.2018 № 9;

22) рішення від 24.04.2018 № 668078/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 05.04.2018 № 8;

22) рішення від 25.05.2018 № 668008/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 04.04.2018 № 7;

23) рішення від 25.04.2018 № 666008/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.04.2018 № 6;

24) рішення від 24.04.2018 № 666009/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 03.04.2018 № 4;

25) рішення від 20.04.2018 № 659143/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.04.2018 № 01;

26) рішення від 10.04.2018 № 641136/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 19.03.2018 № 13;

27) рішення від 10.04.2018 № 641137/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.03.2018 № 16;

28) рішення від 24.05.2018 № 722571/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 48;

29) рішення від 24.05.2018 № 722565/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 41;

30) рішення від 10.04.2018 № 694521/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 № 11;

31) рішення від 24.05.2018 № 722567/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 44;

32) рішення від 24.05.2018 № 722570/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.03.2018 № 47;

31) рішення від 24.05.2018 № 722569/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 45;

32) рішення від 24.05.2018 № 722566/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 46;

33) рішення від 24.05.2018 № 722564/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 49;

34) рішення від 24.05.2018 № 722561/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 50;

35) рішення від 24.05.2018 № 722563/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 51;

36) рішення від 24.05.2018 № 722568/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 52;

37) рішення від 24.05.2018 № 722572/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 53;

38) рішення від 04.04.2018 № 630142/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 01.03.2018 № 10;

39) рішення від 24.05.2018 № 722562/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 39;

40) рішення від 04.04.2018 № 630140/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.03.2018 № 11;

41) рішення від 26.04.2018 № 668077/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.04.2018 № 3;

42) рішення від 16.04.2018 № 722564/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.03.2018 № 20;

43) рішення від 24.05.2018 № 722545/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.04.2018 № 77;

44) рішення від 24.05.2018 № 722544/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.04.2018 № 76;

45) рішення від 24.05.2018 № 72254/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.04.2018 № 75;

46) рішення від 24.05.2018 № 722541/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.04.2018 № 74;

47) рішення від 24.05.2018 № 722540/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.04.2018 № 73;

48) рішення від 24.05.2018 № 722546/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.04.2018 № 72;

49) рішення від 24.05.2018 № 722543/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.04.2018 № 59;

50) рішення від 11.05.2018 № 694519/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 12.04.2018 № 19;

51) рішення від 24.05.2018 № 694518/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 № 14;

52) рішення від 24.05.2018 № 659142/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.04.2018 № 2;

53) рішення від 29.05.2018 № 736472/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 02.05.2018 № 1;

54) рішення від 29.05.2018 № 736473/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 16.04.2018 № 23;

зобов’язати відповідача здійснити дії по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, як видно з позовної заяви, позивачем в якості відповідача визначено Державну податкову інспекцію у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві

В той же час, зі змісту позовної заяви та прохальної частини такої заяви видно, що позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у реєстрації податкових накладних, прийнятих комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Таким чином, зважаючи на викладене, позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад учасників справи, вказавши належного відповідача, а також привести позовну заяву у відповідність вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з тим,, з доданих до матеріалів позовної заяви видно, що на підтвердження сплати судового збору позивачем надано платіжне доручення від 13.08.2018 № 1254 на суму 1762,00 грн.

В той же час, з прохальної частини позовної заяви видно, що позивачем заявлено54 (п’ятдесят чотири) вимоги немайнового характеру.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання юридичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2018 – 1762,00 грн.

В той же час, згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 95148,00 грн. (1762,00 грн.*54) на платіжні реквізити Окружного адміністративного суду м. Києва, викладені на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (адреса: https://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/gromadyanam/tax/).

Зважаючи на те, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн., останньому необхідно доплатити судовий збір у розмірі 93386,00 грн.

Разом з тим, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, у позовній заяві позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними та скасувати рішення від 24.05.2018 № 722548/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.04.2018 № 54; рішення від 10.04.2018 № 694521/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.04.2018 № 11 та рішення від 24.05.2018 № 72254/39592590 про відмову в реєстрації податкової накладної від 25.04.2018 № 75. Проте позивачем не надано до матеріалів справи вказаних рішень.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01601) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху

1) уточненої позовної заяви із визначенням суб'єктного складу учасників справи, вказавши належного відповідача та приведенням позовної заяви у відповідність вимогам ст. 160 КАС України;

2) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 93386,00 грн.;

3) документів на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін