Court ruling № 75952136, 20.08.2018, Tatarbunary District Court of Odesa Oblast

Справа № 515/1315/18

Провадження № 2/515/2034/18

Татарбунарський районний суд Одеської області

У Х В А Л А

20 серпня 2018 року Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Тимошенко С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Татарбунарської міської ради Одеської області та її виконавчого комітету, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_3, ОСОБА_4,

про визнання рішень нечинними, а дій – незаконними,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 і ОСОБА_2 пред’явили цивільний позов до Татарбунарської міської ради Одеської області та її виконавчого комітету, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання рішень нечинними, а дій – незаконними, посилаючись на наступні обставини.

Вони є співвласницями будинку по вул.Скальська,12-а у м.Татарбунари Одеської області, який споруджений на земельній ділянці площею 0,15 га і яку було передано в користування ОСОБА_5 (батькові та дружині позивачів) на підставі рішення Татарбунарської районної ради № 281 від 28.07.1972 р. за актом від серпня 1972 року. Поруч, по вул.Скальська,12-б у м.Татарбунари про- живав ОСОБА_3, якому надано в користування земельну ділянку площею 0,15 га. Але на під- ставі рішень Татарбунарської міської ради № 521 від 18.12.1997 р. та № 822 від 25.10.2010 р. ОСОБА_6 передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,16 га, тобто йому передано земельну ділянку площею 0,01 га, що знаходилась у їхньому користуванні, без вилучення у них, що є підставою для визнання зазначених рішень міської ради нечинними. Крім того, узгодження Татарбунарською міською радою меж земельної ділянки площею 0,10 га, що передавалась у влас- ність ОСОБА_3, є неправомірним, оскільки зазначена земельна ділянка у їхньої сім’ї не вилуча- лась.

Проте у відкритті провадження у цивільній справі за зазначеним позовом слід відмовити з нас- тупних підстав.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодек- сом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтере-сів.

Як передбачено п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуаль- них актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встанов- лено інший порядок судового 6провадження.

У даному спорі однією із сторін є орган місцевого самоврядування – міська рада та її виконав- чий комітет, які згідно п.7 ст.4 КАС України, відносяться до суб’єкта владних повноважень, чиї рішення та дії оскажується. Тому зазначена справа повинна розглядатись у порядку адміністратив- ного, а не в порядку цивільного судочинства, оскільки між сторонами виник саме публічно-пра- вовий спір, і вимоги за даним позовом не є похідними від вимог у приватно-правовому спорі. Вза- галі, з позовної заяви не вбачається наявності між сторонами приватно-правового спору, у всякому разі позивачі на такий спір не посилаються. У позові йдеться про незаконність рішень органу міс- цевого самоврядування та його дій.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного, керуючись п.1 ч.1 ст.186, ст.ст.258-260 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Татарбунарської міської ради Одеської області та її виконавчого комітету, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_7, ОСОБА_8, про визнання рішень нечинними, а дій – незаконними.

Ухвалу суду про відмову у відкритті провадження у справі не пізніше наступного дня після її постановлення з доданими до неї позовними матеріалами надіслати позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області протягом 15 днів з дня її постановлення.

Суддя Тимошенко