Court ruling № 75929321, 15.08.2018, Kostiantynivka City and District Court of Donetsk Oblast

233 Справа № 233/3055/14-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2018 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Малінов О. С.

за участі секретаря Кюсєвої Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Костянтинівка подання старшого державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, Костянтинівсько - Дружківське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про зміну способу і порядку виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

25 липня 2018 року до суду надійшло подання страшого державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якому заявник зазначив, що на виконанні у ВДВС перебуває виконавчий лист № 233/3055/14-а, виданий 07.07.2014 року Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області про зобов’язання УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області провести перерахунок та виплатити з 01.01.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, інваліду ІІ групи, 1-ї категорії, державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі не нижче від 8-ми розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 75% розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахуванням фактично отриманих ним сум. 15.01.2018 року відкрито виконавче провадження та копії постанови направлені сторонам. Боржником у даному виконавчому провадженні проведений розрахунок недоплаченої суми згідно з рішенням суду, що становить 41754,11 грн. Враховуючи, що протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження боржник не виконав рішення суду, у зв’язку з набуттям чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VІ, просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області по справі № 233/3055/14-а, а саме з «зобов’язати» на «стягнути» з УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області провести перерахунок та виплатити з 01.01.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, інваліду ІІ групи, 1-ї категорії державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі не нижче від 8-ми розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 75% розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахуванням фактично отриманих ним сум. Також просив відкликати виконавчий лист № 233/3055/14-а, виданий 07.07.2014 року Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області про зобов’язання УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області провести перерахунок та виплатити з 01.01.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, інваліду групи, 1-ї категорії державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі не нижче від 8-ми розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 75% розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахуванням фактично отриманих ним сум. Справу просив розглянути за відсутності представника ДВС.

Заінтересована особа ОСОБА_2 на виклик до суду не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник заінтересованої особи Костянтинівсько-Дружківського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду не з’явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 378, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З’ясувавши позицію сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 23 травня 2014 року (а.с.19-20) задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії. Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України у м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області провести перерахунок та виплатити з 01.01.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, інваліду ІІ групи, 1-ї категорії, державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі не нижче від 8-ми розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 75% розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за відрахуванням фактично отриманих ним сум.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02 грудня 2014 року постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 23 травня 2014 року по адміністративній справі №233/3055/14-а залишено без змін (а.с.35, 36-39).

На виконання рішення суду по адміністративній справі №233/3055/14-а Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області видано виконавчий лист.

Виконавче провадження відкрито 15.01.2018 року.

Відповідно до ч. 1 статті 378 КАС України , за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів реалізації (виконання) рішення в разі неможливості його виконання у спосіб і порядок, встановлений раніше. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Зазначений висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України в постанові від 11 листопада 2014 року № 21-394а14, яка згідно зі ст. 370 КАС України є обов'язковою для судів.

Зміна способу і порядку виконання рішення суду може відбутися шляхом заміни одного заходу примусового виконання судового рішення іншим або коли при виконанні рішення адміністративного суду, яким присуджені певні речі або кошти неможливо їх повернути за їх відсутності, що є підставою для звернення стягнення на грошові кошти тощо.

Державним старшим виконавцем Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 до подання не надано достатніх доказів наявності таких підстав.

Суд вважає, що вимога старшого державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1 не є зміною способу і порядку виконання рішення суду, оскільки зміна слова «зобов'язати» на слово «стягнути» буде суперечити резолютивній частині рішення суду, що є недопустимим, оскільки змінює саме рішення суду по суті.

Державний виконавець у поданні фактично просить вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження у суді першої інстанції. В адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни судового рішення мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанцій (ст. ст. 317, 351 КАС України).

Крім того, державний виконавець Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області вже неодноразово звертався до суду з аналогічним поданням, в останнє 22 березня 2016 року (а.с.51-52), за результатами розгляду якого Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області ухвалою від 13 квітня 2016 року відмовлено у задоволенні подання (а.с. 49-50).

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що підстав та належних і допустимих доказів для зміни способу і порядку виконання судового рішення немає, тому у задоволенні подання державного виконавця слід відмовити.

Керуючись ст. 378 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні подання старшого державного виконавця Костянтинівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, Костянтинівсько-Дружківське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя