Court ruling № 75927461, 14.08.2018, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у забезпеченні доказів

14 серпня 2018 року 13:42 № 826/15794/17

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., за участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Спільного підприємства «Солінг» про забезпечення доказів в адміністративній справі №826/15794/17

за позовом Прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства

культури України

до Державної архітектурно - будівельної інспекції України

третя особа Спільне підприємство «Солінг»

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії

за участю представників учасників справи:

від позивача - Тагвей Т.І.,

від позивача - Мнацаканян С.А.,

від відповідача - не з'явився,

від третьої особи - не з'явився

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства культури України (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно - будівельної інспекції України (далі по тексту - відповідач), третя особа - Спільне підприємство «Солінг» (далі по тексту - третя особа), в якому просить:

- визнати протиправними дії Державної архітектурно - будівельної інспекції України щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт № IV 115171530330 від 02 червня 2017 року на будівництво Спільним підприємством «Солінг» адміністративної будівлі, з допоміжними торгівельними приміщеннями та інфраструктурою для відпочинку в місті Одесі по вулиці Преображенська, 24;

- визнати незаконним та скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт № IV 115171530330 від 02 червня 2017 року на будівництво Спільним підприємством «Солінг» адміністративної будівлі, з допоміжними торгівельними приміщеннями та інфраструктурою для відпочинку в місті Одесі по вулиці Преображенська, 24.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючою суддею у адміністративній справі №826/15794/17 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко А.І.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 серпня 2018 року адміністративна справа №826/15794/17 прийнята до провадження та призначено підготовче засідання.

01 серпня 2018 року представником Спільного підприємства «Солінг» через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву про забезпечення доказів в адміністративній справі №826/15794/17, відповідно до якої останній просить забезпечити докази у справі шляхом витребування у Державної архітектурно - будівельної інспекції України заяви Спільного підприємства «Солінг» про отримання дозволу на виконання будівельних робіт на будівництво адміністративної будівлі з допоміжними торгівельними приміщеннями та інфраструктурою для відпочинку в місті Одесі по вулиці Преображенська, 24 із додатками до неї.

В обґрунтування вказаної заяви представник третьої особи посилається на те, що чинним законодавством не встановлено строку зберігання документів, на підставі яких видано дозволи, а тому, на думку представника, є підстави припускати, що заява Спільного підприємства «Солінг» про видачу дозволу на виконання будівельних робіт разом з доданими до неї документами може бути втрачена або подання цих документів стане згодом неможливим.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 серпня 2018 року призначено судове засідання щодо розгляду заяви Спільного підприємства «Солінг» про забезпечення доказів.

В судовому засіданні 14 серпня 2018 року представники позивача заперечували проти задоволення заяви та просили у її задоволенні відмовити. Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не з'явились, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання з приводу заяви про забезпечення доказів.

Розглянувши заяву представника Спільного підприємства «Солінг» про забезпечення доказів, з'ясувавши думку представників позивача з цього приводу, дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною 1 статті 114 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

У відповідності до положень статті 115 Кодексу адміністративного судочинства України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Відповідно до пунктів 4-6 статті 116 Кодексу адміністративного судочинства України у заяві про забезпечення доказів зазначаються: докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів; спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази.

Наведене в сукупності свідчить про те, що для визнання заяви про забезпечення доказів поданою у відповідності з вимогами процесуального законодавства обов'язковим є наведення заявником обґрунтованих доводів щодо існування обставин, які свідчать про неможливість без вжиття додаткових заходів у подальшому витребування у певних осіб необхідних доказів.

При цьому, в обґрунтування заяви про забезпечення доказів представник Спільного підприємства «Солінг» не навів переконливих доводів щодо існування таких обставин.

З урахуванням зазначеного, у суду відсутні підстави стверджувати про наявність підстав припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим, а тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви представника Спільного підприємства «Солінг» про забезпечення доказів.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 114, 115, 116, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Спільного підприємства «Солінг» про забезпечення доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя А.І. Кузьменко

Повний текст ухвали суду виготовлений 17 серпня 2018 року