Court ruling № 75925762, 16.08.2018, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

16 серпня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/2221/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Шулик Н.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант Плюс" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

26 червня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Квант Плюс" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення № 629601/31618527 від 03.04.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 42 від 20.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнання протиправним та скасування рішення № 629597/31618527 від 03.04.2018 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 44 від 20.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 42 від 20.11.2017 року та № 44 від 20.11.2017 року, складені та подані на реєстрацію в строки, визначені нормами діючого законодавства.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2018 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, призначене підготовче судове засідання.

25 липня 2018 року до суду надійшли письмові пояснення представника ДФС України щодо неналежного відповідача. У даних поясненнях представник зазначив, що комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня та комісії центрального рівня ДФС. При цьому оскаржувані рішення № 629601/31618527 від 03.04.2018 року, № 629597/31618527 від 03.04.2018 року прийняті Комісією регіонального рівня, тобто комісією Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації (а.с. 165).

Заслухавши думку сторін щодо залучення в якості другого відповідача у справі - Головне управління ДФС у Полтавській області, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Організаційні та процедурні засади діяльності комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - комісії контролюючих органів), а також права та обов'язки її членів визначає Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України 21 лютого 2018 року №117.

Відповідно до пункту 2 вищевказаного Порядку комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Як слідує з оскаржуваних рішень № 629601/31618527 від 03.04.2018 року, №629597/31618527 від 03.04.2018 року, останні прийняті Комісією ГУ ДФС у Полтавській області (а.с. 168-169).

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі №816/2221/18 у якості другого відповідача - Головного управління ДФС у Полтавській області.

Відповідно до частини першої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Отже, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для встановлення Головному управлінню ДФС у Полтавській області строку для подання відзиву на позов.

При цьому, як визначено частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на залучення до участі у справі другого відповідача, суд відкладає підготовче засідання на іншу дату, у зв'язку з чим доцільно продовжити строк проведення підготовчого провадження до 90 днів.

Керуючись статтями 48, 77, 80, 162, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант Плюс" до Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача ГУ ДФС у Полтавській області, направити йому копію позовної заяви.

Встановити ГУ ДФС у Полтавській області 15-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для подачі відзиву по справі.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження до 90 днів.

Розгляд справи відкласти і призначити підготовче судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 10:30 04 вересня 2018 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Суддя І.С. Шевяков