Court ruling № 75925556, 15.08.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/2635/18

УХВАЛА

15 серпня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ОСОБА_1, в якому позивач просить зобов’язати відповідача тимчасово припинити обіг харчових продуктів на потужностях за адресою: 65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 76, до повного усунення порушень вимог законодавства про харчові продукти відповідно до пунктів 1-26 Акту, складного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, від 18 травня 2018 року № 27/54.

11 липня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла зустрічна позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо:

- проведення позапланового заходу державного контролю (нагляду) – перевірки потужностей позивача за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 76;

- складання акту проведення позапланового заходу державного контролю № 27/54 від 18 травня 2018 року стосовно додержання оператором ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами;

- визнати протиправним та скасувати у повному обсязі рішення відповідача від 18 травня 2018 року № 6 про тимчасове припинення обігу харчових продуктів на потужності позивача за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 76.

Ухвалою суду від 6 серпня 2018 року дану зустрічну позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначену ухвалу суду отримано позивачем 07.08.2018 року, про що свідчить розписка представника позивача. 10.08.2018 року представником позивача до суду надано заяву про усунення недоліків зустрічної позовної заяви з додатками, якими позивачем усунено недоліки зустрічної позовної заяви у спосіб та строк, зазначені в ухвалі суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб’єктом владних повноважень, має право пред’явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Згідно ч. 2 ст. 177 КАС України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов’язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об’єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе прийняти до спільного розгляду зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення з первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ОСОБА_1 про зобов’язання тимчасово припинити обіг харчових продуктів, з тих підстав, що обидва позови взаємопов’язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, вони виникають з одних правовідносин та задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

На виконання вимог ч. 3 ст. 177 КАС України, вимоги за зустрічним позовом підлягають об’єднанню в одне провадження з первісним позовом.

Керуючись ст.ст. 177, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти до спільного розгляду зустрічний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення з первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до ОСОБА_1 про зобов’язання тимчасово припинити обіг харчових продуктів.

Об’єднати вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом.

Витребувати у Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області належним чином засвідчені копії:

- усіх доказів-підстав вчинення оскаржуваних дій та прийняття оскаржуваного рішення;

- усіх матеріалів досудового вирішення спору (якщо ОСОБА_1 скористалася відповідним порядком оскарження).

Витребувані документи подати до суду у 5-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

В разі ненадання витребуваних документів – надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.

Встановити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області 5-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на зустрічний позов, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 6 ст. 162 КАС України)

Неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на зустрічний позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. (ч. 4 ст. 159 КАС України)

Встановити ОСОБА_1 3-денний строк з дня отримання відзиву(-ів) на зустрічний позов для подання відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення щодо відповіді на відзив, із дотриманням вимог ч.ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копія заперечення та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечення до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України у випадку невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова