Court ruling № 75925067, 17.08.2018, Luhansk District Administrative Court

2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

17 серпня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1180/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Секірської А.Г.,

за участю секретаря судового засідання Вакуленка А.В.,

представника позивача – ОСОБА_1, ордер ПТ № 029086;

представника відповідача – ОСОБА_2, довіреність від 24.05.2018 № 3; протокол засідання Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області від 23.05.2018;

третьої особи – не прибув;

розглянувши у підготовчому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – ОСОБА_4, про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови від 30.01.2018 № 5 «Про визнання ОСОБА_3 таким, який відмовився від депутатського мандата Сєвєродонецької міської ради та визнання обраним депутатом Сєвєродонецької міської ради наступного за черговістю кандидата від місцевої організації Радикальна партія ОСОБА_5», -

ВСТАНОВИВ:

23.04.2018 ОСОБА_1 звернулася до Луганського окружного адміністративного суду в інтересах ОСОБА_3 з позовом до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, в якому просила суд:

1) визнати протиправними дії Сєвєродонецької МВК щодо розгляду 30.01.2018 питання «Про визнання ОСОБА_3 таким, який відмовився від депутатського мандата Сєвєродонецької міської ради та визнання обраним депутатом Сєвєродонецької міської ради наступного за черговістю кандидата від місцевої організації Радикальна партія ОСОБА_5»;

2) визнати протиправною та скасувати постанову Сєвєродонецької МВК від 30.01.2018 № 5 «Про визнання ОСОБА_3 таким, який відмовився від депутатського мандата Сєвєродонецької міської ради та визнання обраним депутатом Сєвєродонецької міської ради наступного за черговістю кандидата від місцевої організації Радикальна партія ОСОБА_5».

Ухвалою суду від 25.04.2018 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків (арк.спр. 26-27).

02.05.2018 за вх. № 10342/2018 представником позивача усунуто недоліки позовної заяви (арк.спр. 30).

Ухвалою суду від 04.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу в порядку загального позовного провадження, витребувано від відповідача докази (арк.спр. 1-2).

Ухвалою суду від 30.05.2018 у підготовчому провадженні залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 (арк.спр. 96).

Ухвалою суду від 19.06.2018 у підготовчому провадженні відмовлено у задоволенні клопотань відповідача та третьої особи про залишення позовної заяви без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до суду (арк.спр. 134-136).

Ухвалою суду від 19.06.2018 у підготовчому провадженні зупинено провадження у справі № 812/1180/18 до набрання законної сили рішення у справі № 812/363/18 (провадження № п/812/425/18) (арк.спр. 132-133).

Ухвалою суду від 27.07.2018 поновлено провадження у справі (арк.спр. 152).

Ухвалою суду від 09.08.2018 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, витребувано докази від відповідача.

Відповідачем в ході підготовчого провадження надано відзив на позовну заяву від 24.05.2018 за вх. № 12300/2018 (арк.спр. 37-40), витребувані судом докази, заперечення на відповідь на відзив від 19.06.2018 (арк.спр. 127-128),

Представником позивача в ході підготовчого провадження надано відповідь на відзив від 11.06.2018 за вх. № 13622/2018 (арк.спр. 111-118), заяву про зміну підстав позову від 17.08.2018 за вх. № 19692/2018, прийняту судом до провадження, та клопотання про виклик свідків ОСОБА_6, голови Сєвєродонецької міської виборчої комісії, та ОСОБА_7, секретаря Сєвєродонецької міської виборчої комісії.

Третьою особою ОСОБА_4 надано пояснення щодо позову від 11.06.2018 за вх. № 13686/2018 (арк.спр. 121-122).

Вирішуючи клопотання про виклик свідків, суд виходить з такого.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що свідки можуть надати відповіді на питання щодо проведення засідання міської виборчої комісії від 30.01.2018, оскільки пунктом 4 Порядку організації роботи та ведення діловодства у виборчих комісіях з місцевих виборів на голову, заступника та секретаря покладено ряд обов’язків щодо підготовчих дій з проведення засідання виборчої комісії.

Представник відповідача заперечував проти задоволення цього клопотання, оскільки відповіді на питання до свідків можуть бути надані безпосередньо представником.

Відповідно до частин першої та другої статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з’ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім’я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження – до початку першого судового засідання у справі (частина третя статті 92 КАС України).

Згідно із частиною четвертою статті 92 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Враховуючи, що підставами позовних вимог є, зокрема, процедурні порушення при прийнятті оскаржуваного рішення суб’єкта владних повноважень, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про виклик свідків.

В ході підготовчого засідання було виконано вимоги частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Справа розглядатиметься суддею Луганського окружного адміністративного суду Секірською А.Г. одноособово, оскільки відповідачем є міська виборча комісія, відповідно в даному випадку не застосовні положення частини першої статті 33 КАС України.

З огляду на викладене суд вважає за можливе призначити справу до судового розгляду на 07 вересня 2018 року.

Керуючись статтями 92, 180, 183 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3 до Сєвєродонецької міської виборчої комісії Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – ОСОБА_4, про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови від 30.01.2018 № 5 «Про визнання ОСОБА_3 таким, який відмовився від депутатського мандата Сєвєродонецької міської ради та визнання обраним депутатом Сєвєродонецької міської ради наступного за черговістю кандидата від місцевої організації Радикальна партія ОСОБА_5» та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 07 вересня 2018 року на 10 год. 30 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Задовольнити клопотання представника позивача про допит свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Викликати та допитати в якості свідків:

1) ОСОБА_6, голову Сєвєродонецької міської виборчої комісії (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, кв. Дружби народів, 32);

2) ОСОБА_7, секретаря Сєвєродонецької міської виборчої комісії (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, кв. Дружби народів, 32).

Попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_8