Court ruling № 75903459, 15.08.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2018 р.

м. Херсон

Справа № 821/1010/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Продексім" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, за участі третіх осіб-1, 2, 3, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України, що виразилась у непогашені кредиторської заборгованості перед Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Продексім" у сумі 713492,00 грн. за бюджетною програмою КПКВК 2801360 "Часткова компенсація вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях";

- стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Продексім" (74600, м. Херсон, вул. Полякова Георгія, 21 / вул. Михайловича, 41, код ЄДРПОУ 33172676) заборгованість у розмірі 713492,00 грн. на часткову компенсацію вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях, відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23.07.2012 № 458, шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Ухвалою суду від 29.05.2018 відкрито за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ТОВ "ТД "Продексім", залучено до участі у справі в якості третіх осіб-1, 2, 3, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державну казначейську службу України, Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, та призначено підготовче засідання на 25.06.2018.

Враховуючи першу неявку сторін, ненадання відповідачем відзиву на адміністративний позов, не ознайомлення позивачем із клопотанням про залишення адміністративного позову без розгляду, відсутність письмових пояснень третіх осіб-1, 2, 3, судом ухвалою від 25.06.2018 було відкладено підготовче засідання на 15 серпня 2018 року о 15 год. 00 хв.

02.08.2018 від Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку із розглядом Київським апеляційним адміністративним судом справи № 826/2237/17 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. аналогічне клопотання надійшло від Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Вирішуючи вищевказані клопотання сторін, суд зазначає про наступне.

Як встановлено судом, 30.11.2017 року рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва в адміністративній справі № 826/2237/17 відмовлено повністю у задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Продексім" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, за участі третіх осіб-1, 2, 3, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності відповідача, що виразилась у непогашенні кредиторської заборгованості перед ТОВ "Торговий дім "Продексім" у сумі 713492,20 грн. за бюджетною програмою КПКВК 2801360 "Частина компенсації вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях"; стягнення з Державного бюджету України на користь ТОВ "Торговий дім "Продексім" заборгованості у розмірі 713492,20 грн. на часткову компенсацію вартості електроенергії, використаної для поливу на зрошуваних землях, відповідно до наказу Мінагрополітики від 23.07.2012 № 458, шляхом списання з наявних бюджетних програм Мінагрополітики.

Надалі, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2018 призначено справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Продексім" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, треті особи: Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення з державного бюджету України кредиторської заборгованості до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 17 липня 2018 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.07.2018 продовжено на п'ятнадцять днів строк розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Продексім" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2017 року та оголошено перерву у справі до 11 вересня 2018 року.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З огляду на викладене, враховуючи розгляд Київським апеляційним адміністративним судом справи № 826/2237/17 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд дійшов висновку про обгрунтованість клопотання про залишення даної позовної заяви без розгляду.

Крім того, суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до ч.2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно положень п.4 ч.1 ст. 7 ЗУ "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв’язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Враховуючи клопотання представника позивача щодо повернення сплаченої при поданні позову суми судового збору, суд вважає за можливе його задовольнити.

Керуючись п.4 ч.1 ст. 7 ЗУ "Про судовий збір", ст.ст. 240, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Продексім" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, за участі третіх осіб-1, 2, 3, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості, залишити без розгляду.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Продексім" (73003, м. Херсон, вул. Полякова Георгія, 21/ вул. Михайловича, 41, код ЄДРПОУ 33172676) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору в розмірі 10702,38 грн. (десят тисяч сімсот дві гривні тридцять вісім копійок), відповідно до платіжного доручення Філії ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" в м. Херсоні № 392 від 24.05.2018. Оригінал платіжного доручення № 392 від 24.05.2018 знаходиться в матеріалах справи № 821/1010/18.

Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу підписано 16.08.2018.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 9.3