Court ruling № 75902421, 09.08.2018, Zhytomyr District Administrative Court

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

09 серпня 2018 року м. Житомир

справа № 0640/3532/18

категорія 8.2.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

за участю секретаря судового засідання Демчук О.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю від 19.12.2017);

представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю №101 від 03.01.2018),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, клопотання Приватного підприємства "Укрпалетсистем" про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Приватного підприємства "Укрпалетсистем" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, здійснення адміністративного арешту коштів, -

встановив:

У липні 2018 року Головне управління Державної фіскальної служби у Житомирській області звернулося до суду з позовом, в якому просить:

- підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків -Приватного підприємства "Укрпалетсистем" застосованого на підставі рішення в.о. начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області від 31.05.2018 №03/14-06;

- здійснити адміністративний арешт коштів на рахунках платника податків - Приватного підприємства "Укрпалетсистем".

Відповідно до ухвали суду від 10 липня 2018 року провадження у справі за вказаним позовом відкрито та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного провадження.

У судове засідання 09.08.2018 з’явилися представник позивача та представник відповідача.

Під час судового засідання суд поставив на обговорення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, яке подано через канцелярію суду 09.08.2018 за вхідним №16599/18. В обґрунтування клопотання зазначено, що даний спір виник у зв"язку з недопуском посадових осіб контролюючого органу до фактичної перевірки призначеної на підставі наказу №1005 від 24.05.2018 "Про проведення фактичної перевірки".

Враховуючи те, що правомірність прийняття Головним управлінням Державної фіскальної служби у Житомирській області даного наказу є предметом розгляду справи №806/2433/18, тоді як у даній справі з"ясуванню підлягають обставини щодо обґрунтованості застосування адміністративного арешту майна Приватного підприємства "Укрпалетсистем" у зв"язку з недопуском перевіряючих до проведення перевірки на підставі вказаного наказу та у зв"язку з тим, що обставини, які будуть встановлені у справі №806/2433/18 матимуть безпосередній вплив на розгляд даної справи. З урахуванням вказаного просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судового рішення у справі №806/2433/18.

Представник позивача у судовому засіданні проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі заперечувала.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вказане клопотання з підстав викладених у ньому.

Заслухавши думку учасників справи та розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області №1005 від 24.05.2018 про проведення фактичної перевірки діяльності Приватного підприємства "Укрпалетсистем" та направлення на перевірку №1050 та №1051 від 24.05.2018, працівниками контролюючого органу здійснено фактичний вихід на перевірку, проте відповідач не допустив до перевірки посадових осіб контролюючого органу.

31 травня 2018 року, у зв"язку із відмовою позивача допустити посадових осіб фіскального органу до проведення перевірки, виконувачем обов"язків начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків - Приватного підприємства "Укрпалетсистем" на підтвердження якого позивач звернувся до суду з даним позовом.

Однак, Приватне підприємство "Укрпалетсистем" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу №1005 від 24.05.2018 про проведення фактичної перевірки Приватного підприємства "Укрпалетсистем".

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 05.07.2018 у справі №806/2433/18 відмовлено у задоволенні позову Приватного підприємства "Укрпалетсистем" до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу №1005 від 24.05.2018.

Рішення суду у справі №806/2433/18 на момент розгляду клопотання, 09.08.2018, не набрало законної сили. Відповідно до відомостей з інформаційної системи "Діловодство спеціалізованого суду" та матеріалів справи, на рішення суду від 05.07.2018 у справі №806/2433/18 Приватним підприємством "Укпалетсистем" 27 липня 2018 року подана апеляційна скарга, справу направлено до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, оскільки правомірність наказу про проведення перевірки, недопуск до проведення якої став підставою для прийняття виконувачем обов"язків начальника Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області рішення №03/14-06 від 31.05.2018 про застосування адміністративного арешту майна платника податків, обґрунтованість якого просить підтвердити позивач наразі є предметом судового розгляду у даній справі, то суд дійшов до висновку про об"єктивну неможливість розгляду справи №0640/3532/18 до набрання законної сили рішенням у справі №806/2433/18.

Отже з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи те, що докази, які будуть з"ясовані в ході розгляду адміністративної справи №806/2433/18 мають значення для розгляду даної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження в справі №0640/3532/18 до набрання законної сили судовим рішенням Житомирського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №806/2433/18 за позовом Приватного підприємства "Укрпалетсистем" до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу №1005 від 24.05.2018.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Клопотання Приватного підприємства "Укрпалетсистем" про зупинення провадження у справі за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Приватного підприємства "Укрпалетсистем" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, здійснення адміністративного арешту коштів, - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №0640/3532/18 за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Приватного підприємства "Укрпалетсистем" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, здійснення адміністративного арешту коштів до набрання законної сили судовим рішенням Житомирського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №806/2433/18 за позовом Приватного підприємства "Укрпалетсистем" до Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу №1005 від 24.05.2018.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко

Повний текст ухвали складено 14 серпня 2018 року.