Court ruling № 75871213, 15.08.2018, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 серпня 2018 року Чернігів Справа № 825/1363/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шашери М.О.,

представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Чернігівської міської ради про роз'яснення судового рішення по справі № 825/1363/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

10.08.2018 Чернігівська міська рада звернувся до суду із заявою про роз'яснення судового рішення, в якій просить: роз'яснити порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання Чернігівської міської ради компенсувати за рахунок місцевого бюджету ОСОБА_2 додаткові витрати на оплату житлово - комунальних послуг, які нараховані КП «Чернігівводоканал», шляхом погашення заборгованості в розмірі 695,98 грн. перед КП «Чернігівводоканал».

Свої вимоги обгрунтовує обставинами, викладеними в заяві.

Представник заявника в судовому засіданні підтримала свою заяву і просила її задовольнити.

Позивач та її представник в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду заяви сповіщався належним чином. Від представника позивача надійшла до суду заява про розгляд заяви у його відсутностіта відсутності позивача.

Розглянувши заяву про роз'яснення рішення суду, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, заслухавши представника заявника, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

Рішенням Чернігівського окружного адмініетративного суду від 25.04.2018 у справі № 825/1363/18 за позовом ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Чернігівської міської ради (місцезнаходження юридичної особи: вул. Магістратська, буд. 7, код ЄДРПОУ 34339125) щодо нездійснення компенсації ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) додаткових витрат на оплату житлово-комунальних послуг, які нараховані КП «Чернігівводоканал» у межах, що перевищують соціальні нормативи встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»; зобов'язано Чернігівську міську раду (місцезнаходження юридичної особи: вул. Магістратська, буд. 7, код ЄДРПОУ 34339125) компенсувати за рахунок місцевого бюджету ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 реєстраційций номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) додаткові витрати на оплату житлово-комунальних послуг, які нараховані КП «Чернігівводоканал» за нормами, встановленими рішеннями виконкому Чернігівської міської ради №112 від 14 квітня 2014 року та №181 від 20 квітня 2017 року, що перевищують соціальні нормативи встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування, шляхом погашення заборгованості в розмірі 695,98 грн. перед КП «Чернігівводоканал».

Питання роз'яснення судового рішення регулюються статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частина перша вказаної статті вказує, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. При цьому, йдеться саме про роз'яснення резолютивної частини рішення.

Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення у судовому засіданні та визначає, що таке роз'яснення, за своєю суттю, є одним із способів усунення недоліків судового рішення, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб стосовно яких воно ухвалено, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Зрозумілість рішення полягає в тому, що його резолютивна частина не припускає кількох варіантів тлумачення.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акту є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які ви кликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто, процесуальна процедура роз'яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Крім того, суд, при вирішенні заяви про роз'яснення рішення, не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги позивача.

Тобто, статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено роз'яснення саме змісту рішення.

Просячи роз'яснити порядок виконання судового рішення в частині зобов'язання Чернігівської міської ради компенсувати за рахунок місцевого бюджету ОСОБА_2 додаткові витрати на оплату житлово - комунальних послуг, які нараховані КП «Чернігівводоканал», шляхом погашення заборгованості в розмірі 695,98 грн. перед КП «Чернігівводоканал», Чернігівська міська рада фактично просить роз'яснити, як виконувати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду та при яких обставинах рішення буде вважатись виконаним, що в силу положень статті 254 КАС України не є роз'ясненням змісту рішення суду.

З огляду на те, що КАС України не наділяє суд правом роз'яснення способу та порядку виконання судового рішення та приймаючи до уваги, що саме рішення є чітким за змістом, ясним і зрозумілим для осіб стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, хто буде здійснювати його виконання, суд приходить до висновку, що у задоволенні заяви Чернігівської міської радипро роз'яснення судового рішення необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 227, 241-243, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Чернігівської міської ради про роз'яснення судового рішення по справі № 825/1363/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Суддя С.Л. Клопот