Court ruling № 75871004, 10.08.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

10 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1235/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Кукульник Я.В.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Кур'янінової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу № 294-ос від 29 травня 2018 року, визнання протиправним та скасування наказу № 211 від 16 квітня 2018 року в частині,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 294-ос від 29 травня 2018 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ № 211-ос від 16 квітня 2018 року в частині скасування наказу начальника Управління СБУ в Херсонській області № 236-ос від 14 травня 2014 року та визнати протиправним перебування в підпорядкуванні начальника Управління СБУ в Херсонській області, у відповідності до Положення про проходження військової служби військовослужбовцями СБУ полковника ОСОБА_1 по наказу № 236-ос від 14 травня 2014 року, з 14 травня 2014 року по 16 квітня 2018 року;

- судові витрати покласти на Управління СБУ в Херсонській області;

- встановити термін для виконання судового рішення Управлінням СБУ в Херсонській області;

- зобов'язати Управління СБУ в Херсонській області надати звіт про виконання судового рішення до суду.

Ухвалою від 27 червня 2018 року відкрито загальне позовне провадження по спарві, призначено підготовче засідання, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 24 липня 2018 року, на 10 серпня 2018 року.

09 липня 2018 року позивачем до суду подано заяву, в якій останній просить об'єднанати адміністративну справу за № 821/811/18 та дану справу (№ 821/1235/18) в одне провадження за № 821/811/18, оскільки ухвала про відкриття провадження за цією справою у відповідності до ч. 8 ст. 172 КАС України винесена раніше; передати справу на розгляд судді Дубровній В.А., яка здійснює розгляд спарви № 821/811/18.

Обґрунтовуючи подану заяву позивач вказує на те, що необхідність оскарження наказів відповідача за № 294-ос від 29 травня 2018 року та № 211-ос відд 16 квітня 2018 року в даній справі виникла внаслідок видання наказу т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області № 231-ос від 24 квітня 2018 року, що оскаржується в рамках адміністративної справи № 821/811/18. Вітак, накази №№ 294-ос, 211-ос безпосередньо пов'язані з наказом № 231-ос, що згідно положень ст. 172 КАС України, дає підстави для висновку про необхідність об'єднання даних справ в одне провадження за № 821/811/18.

10 серпня 2018 року сторони у судове засідання з'явились.

Позивач та його представник просили задовольнити заяву про об'єдання адміністративних справ в одне провадження, з підстав, викладених у відповідній заяві від 09 липня 2018 року.

Представник відповідача заперечував проти задоволення поданої заяви.

Проаналізувавши зміст заяви позивача та матеріали справи, заслухавши доводи сторін з цього приводу, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується відповідна заява, суд доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23 червня 2018 року в справі № 821/907/18 задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1 до Служби безпеки України, в особі голови - Грицака Василя Сергійовича в частині визнання незаконним та скасування наказу голови Служби безпеки України № 424-ос від 04 квітня 2018 року "Про зарахування ОСОБА_1 у розпорядження начальника Управління служби безпеки України в Херсонській області".

В провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебуває інша справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі т.в.о. начальника Романюка А.В., Управління Служби безпеки України в Херсонській області, предметом розгляду якої є, зокрема, вимога щодо визнання незаконним та скасування наказу № 231-ос від 24 квітня 2018 року "Про призначення полковника ОСОБА_1, який перебуває у розпорядженні начальника управління, на посаду начальника відділу (консультантом). 16 травня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження у наведеній справі за № 821/811/18.

Так як оскаржуваний в межах справи № 821/811/18 наказ № 231-ос був прийнятий на підставі наказу № 424-ос, який є предметом оскарження у справі № 821/907/18, згідно п.3 ч.1 ст.236 КАС України провадження у справі № 821/811/18 було зупинено до набрання законної сили рішенням № 821/907/18 (перебуває на розгляді суду апеляційної інстанції).

Згідно заяви позивача від 09 липня 2018 року останній просить: об'єданати адміністративні справи №821/811/18 та №821/1235/18 в одне провадження, так як наказ т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області №294-ос від 24 квітня 2018 року виданий в доповнення до наказу № 231-ос від 24 квітня 2018 року, внаслідок проведених організаційно-штатних змін, а наказ № 211-ос від 16 квітня 2018 року вказує на протиправні дії відповідача по перебуванню позивача у його розпорядженні в період з 14 травня 2014 року по 16 квітня 2018 року; передати справу на розгляд судді Дубровній В.А., яка здійснює розгляд справи № 821/811/18.

Відповідно до положень ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги (ч. 1).

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача (ч. 2).

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (ч. 3).

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі (ч. 8).

Враховуючи викладене та той факт, що провадження у справі № 821/811/18 зупинено до набрання законної сили рішенням в іншій справі, об'єднання справ №821/811/18 та №821/1235/18 в одне провадження за № 821/811/18, а також передання справи на розгляд судді Дубровній В.А. на момент розгляду відповідної заяви є неможливим.

Таким чином, суд відмовляє у задоволенні заяви ОСОБА_1 про об'єднання адміністративних справ в одне провадження.

Керуючись ст. 172, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про об'єднання справ № 821/811/18 та № 821/1235/18 в одне провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею та згідно ст. 294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Гомельчук С.В.