Court ruling № 75848576, 14.08.2018, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

14 серпня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/422/18-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораш В.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи по адміністративній справі за Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області до Дошкільного навчального закладу № 6 комбінованого типу, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Чернівці про застосування заходу реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (позивач) про застосування до дошкільного навчального закладу №6 комбінованого типу (відповідач), що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Чернівці (відповідач), що розташований на вул. Главки, 8, 10, м. Чернівці, керівником якого є ОСОБА_2, заходу реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов'язання зупинити експлуатацію і відключити від електромережі із залученням спеціалізованої організації з електропостачання будівлі Дошкільного навчального закладу №6 до повного виконання на вищезазначеному об'єкті заходів щодо усунення порушень, визначених Актом Чернівецького міського відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області від 20.04.2018 року №67.

Ухвалою суду від 24.05.2018 року відкрито провадження у справі та прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими статтями 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від представника відповідача на адресу суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління освіти Чернівецької міської ради.

Обґрунтовуючи подане клопотання, представник відповідача зазначив, що Дошкільний навчальний заклад №6 комбінованого типу, що знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Чернівці є державним комунальним навчальним закладом, розпорядником коштів якого є Управління освіти Чернівецької міської ради, одним з напрямків діяльності якого значиться - здійснення управління закладами освіти комунальної та інших форм власності, які знаходяться на території міста та координація їх діяльності.

Представник відповідача в судове засідання призначене на 14.08.2018 року не з'явився, проте надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням директора ДНЗ № комбінованого типу ОСОБА_2 у відпустці.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши клопотання представника відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши законодавство яке регулює спірні правовідносини, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління освіти Чернівецької міської ради.

З матеріалів справи судом встановлено, що Дошкільний навчальний заклад №6 комбінованого типу знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Чернівці є державним комунальним навчальним закладом, розпорядником коштів якого є Управління освіти Чернівецької міської ради, одним з напрямків діяльності якого значиться - здійснення управління закладами освіти комунальної та інших форм власності, які знаходяться на території міста та координація їх діяльності, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що вирішення даної адміністративної справи може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З метою об'єктивного, повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №824/416/18-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління освіти Чернівецької міської ради, оскільки рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки.

Враховуючи залучення до у часті у справі третьої особи, суд, керуючись статтею 223 КС України, вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 49, 223, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача задовольнити.

2. Залучити до у часті у справі №824/416/18-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління освіти Чернівецької міської ради.

3. Третя особа, у відповідності до статті 165 КАС України, має право у п'ятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали подати безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду письмові пояснення щодо позову або відзив з викладенням своїх аргументів міркувань на підтримку або заперечення проти позову, з урахуванням правил встановлених частинами 2-4 статті 162 цього кодексу.

4. Розгляд справи №824/416/18-а відкласти на 17.09.2018 року о 12:00 год.

5. Копію ухвали направити сторонам, а на адресу Управління освіти Чернівецької міської ради (вул. Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, Чернівецька область) направити також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш