Court ruling № 75828083, 13.08.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 серпня 2018 р. Справа №0540/5665/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Донецькій області, Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (87503, АДРЕСА_1) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної міграційної служби в Донецькій області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Георгієвська, буд. 30 а), Державної міграційної служби України (01001, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 9) з позовними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України про припинення провадження по справі про прийняття ОСОБА_1 до громадянства України та висновок Головного управління в Донецькій області Державної міграційної служби України про недоцільність прийняття Позивача до громадянства України;

- зобов'язати Головне управління в Донецькій області Державної міграційної служби України повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про прийняття до громадянства України без врахування незаконного висновку Служби безпеки України про недоцільність прийняття Позивача до громадянства України в інтересах забезпечення національної безпеки України та врахуванням факту відсутності підстав, за наявності яких прийняття до громадянства України не допускається та підготувати висновок про можливість задоволення клопотання ОСОБА_1 про прийняття до громадянства України та направити його у встановленому діючим Законодавством України до ДМС України;

- зобов'язати Державну міграційну службу України затвердити висновок про можливість задоволення клопотання ОСОБА_1 про прийняття до громадянства України та надіслати його разом з документами до Комісії при Президентові України з низань громадянства.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем в порушення вимог чинного законодавства України припинено провадження у справі про прийняття ОСОБА_1 до громадянства України.

Окрім іншого, позивач просив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження та витребувати докази від відповідача.

Ухвалою від 18.07.2018 року позовна заява була залишена без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків.

Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, тому відповідно до приписів ч. 3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України.

Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.

Нормами ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог ст. 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи наведене, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про розгляд справи в порядку спроеного позовного провадження у справі та вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в та призначити підготовче засідання.

В позовній заяві, окрім іншого, позивач просить витребувати інформацію у відповідача.

Вирішуючи клопотання позивача про витребування доказів, суд виходить з такого.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Розглянувши вказане клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 172, 173, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №0540/5665/18-а.

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного провадження - відмовити.

Призначити підготовче засідання на 17.08.2018 року на 11:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати у Головного управління Державної міграційної служби в Донецькій області в якості доказів належним чином завірені копії матеріалів провадження за клопотанням ОСОБА_1 про прийняття до громадянства України

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Загацька Т. В.