Court ruling № 75827867, 13.08.2018, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

13 серпня 2018 року ЛуцькСправа № 803/699/17 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдорс» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдорс» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Люблинецька селищна рада Ковельського району Волинської області та Сектор містобудування та архітектури Ковельської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрдорс» подало до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження - боржника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

Заява мотивована тим, що згідно Положення про Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області №918 від 12.06.2017, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області є територіальним органом, без статусу юридичної особи публічного права, утворене як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України. У зв'язку з цим листом №8-14/407-9641 від 12.06.2018 Державна казначейська служба України повідомила позивача, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області в Єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не зареєстроване, натомість зареєстроване Державна архітектурно-будівельну інспекцію України, яка обслуговується в Управлінні Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Києва.

Дана заява призначена до судового розгляду о 10:00 на 13.08.2018.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про те від позивача 13.08.2018 за вх. №10487/18 надійшла заява про розгляд справи без участі їх представника.

Представник відповідача Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області в судове засідання також не прибув, 10.08.2018 за вх. №10465/18 подала письмові пояснення з приводу заяви про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просила відмовити в її задоволенні та розгляд даної заяви проводити за її відсутності.

Відповідно до приписів статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням наведеного, заяву вирішено у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Ознайомившись із заявою представника позивача, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд доходить висновку, що вказана заява підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 у справі №803/699/17 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдорс» в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрдорс" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Люблинецька селищна рада Ковельського району Волинської області та Сектор містобудування та архітектури Ковельської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень відмовити.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.02.2018 постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.10.2017 у справі №803/699/17 - скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області від 15.05.2017 року №43 про скасування дії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки «Будівництво цеху опорядження деревини по вул. Заводська, 5, смт. Люблинець, Ковельського району», виданих Відділом містобудування та архітектури Ковельської районної державної адміністрації. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області №27 від 22.05.2017 р. про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, яка зареєстрована 09.12.2013 року за №ВЛ 083133430048 «Нове будівництво цеху опорядження деревини, смт. Люблинець, вулиця Заводська, 5, Ковельський район».

Крім того, 19.04.2018 Львівським апеляційним адміністративним судом винесено додаткову постанову, якою стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдорс» сплачені судові витрати у розмірі 6720 (шість тисяч сімсот двадцять) гривень.

Волинський окружний адміністративний суд 17.07.2018 видав представнику позивача виконавчий лист №662/2018р.

Державна казначейська служби України розглянувши запит на отримання публічної інформації від 06.06.2018, щодо обслуговування в органах Казначейства Державної архітектурно-будівельної інспекції України і Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області повідомило представника позивача про наступне.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів, що формується згідно з Порядком, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 22.12.2011 №1691, Державна архітектурно-будівельної інспекції України обслуговується в Державній казначейській службі України у Дніпровському районі м. Києва. Крім того, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області в Єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів не зареєстроване.

Так, згідно Положення по управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України №918 від 12 червня 2017 року, управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області є територіальним органом, без статусу юридичної особи публічного права, утвореним як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Як передбачено частиною першою статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Беручи до уваги вимоги додаткової постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2018 у даній справі, та враховуючи, що сторона виконавчого провадження - боржник управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області є територіальним органом без статусу юридичної особи публічного права, утвореним як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, тому його слід замінити на Державну архітектурно-будівельної інспекцію України.

Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдорс» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа №662/2018 від 17.07.2018, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі №803/699/17 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдорс» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Люблинецька селищна рада Ковельського району Волинської області та Сектор містобудування та архітектури Ковельської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, а саме: боржника - Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кременецька, будинок 38, код ЄДРПОУ 37471912) на належного боржника - Державну архітектурно-будівельної інспекцію України (01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26, код ЄДРПОУ 37471912).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич