Court ruling № 75805282, 10.08.2018, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

10 серпня 2018 р.Справа № 820/15855/14

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Мельнікової Л.В.

суддів - Сіренко О.І. , Донець Л.О.

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у місті Харкові клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 квітня 2018 року по справі за адміністративним позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Харківської міської ради, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и л а:

Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 квітня 2018 року відмовлено у задоволенні позову заступника прокурора Харківської області в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Харківської міської ради, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

09 липня 2018 року означене судове рішення оскаржено третьою особою ОСОБА_2 в апеляційному порядку. Одночасно скаржником заявлено клопотання про звільнення її від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.

В обґрунтування заявленого клопотання скаржник ОСОБА_2 зазначає, що є пенсіонером, отримує пенсію нижче фактичного прожиткового мінімуму, що підтверджується повідомленням про розмір призначеної пенсії та даними сайту Мінсоцполітики, згідно якого, в травні розмір фактичного прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, складав 2782 грн. Вказує, що з урахуванням такого матеріального становища, суди неодноразово звільніли її від сплати судового збору. За наведених обставин, просить задовольнити її клопотання та звільнити від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 квітня 2018 року по справі № 820/15855/14.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.

Згідно п. 6 ч. 3 ст. 2 КАС України однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи.

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон № 3674-VI.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI установлено, що за подання апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Колегія суддів зазначає, що скаржник при звернення до суду, згідно пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI (в редакції, яка була чинна на час подання адміністративного позову), повинна була би сплатити судовий збір у розмірі 73,08 грн. (1218 х 0,06).

Таким чином за подання апеляційної скарги на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 квітня 2018 року по справі № 820/15855/14 сплаті підлягає судовий збір у розмірі 109,62 грн. (73,08 : 100 х 150).

Згідно із ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі. На підтвердження незадовільного майнового стану можуть бути надані, наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо.

Як убачається із наданого позивачем ОСОБА_2 листа Пенсійного фонду України, розмір пенсії позивача з 01 жовтня 2017 року щомісяця становить 1825,64 грн. /а.с. 208, т. 2/. Інших доказів в обґрунтування тверджень про незадовільний матеріальний стан заявницею до клопотання не надано.

Приходячи висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_2, колегія суддів відзначає, що сума судового збору, яка підлягає сплаті позивачем в липні-серпні 2018 року за подання апеляційної скарги (109,62 грн), складає 6% від тієї суми пенсії, яку позивач отримувала в жовтні 2017 року. До клопотання ОСОБА_2 не долучені дані, які б посвідчували розмір її пенсії станом на час звернення до суду з цим клопотанням.

Також, колегія суддів зазначає, що із матеріалів справи убачається, що позивач ОСОБА_2 проживає разом із сином ОСОБА_3, народження 1986 року.

У своєму клопотанні позивач не зазначає про розмір доходу, що отримує її син. При цьому, колегія суддів зауважує, що позивач також не спростовує того, що ОСОБА_3 є членом її родини.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 квітня 2018 року.

Окрім наведеного колегія суддів вважає за доцільне зазначити, що за приписами ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі наведеного, керуючись ст. 133, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 13 квітня 2018 року по справі № 820/15855/14, - відмовити.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач (підпис)Л.В. МельніковаСудді(підпис) (підпис)О.І. Сіренко Л.О. Донець